2016年中央公车改革方案工作进度 公车改革大事记回顾
涉及近5万名公务人员的公车改革终于迈出实质性一步。近日，来自国家发改委的消息，中央和国家机关140个参改部门公车改革工作已全面完成，取 消车辆3868辆，压减61.8%，全部规范公开处置，收入上缴国库。与此同时，中央企业和事业单位车改方案也即将出台。此外，已有29个省区市上报地方 车改方案。
由于用车费用高、使用效率低、浪费惊人等原因，公车改革喊了很多年，却一直难有实质性突破。
直到去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，最终确定了公车改革的顶层设计，这也被外界评为“史上最严厉车改”。
根据上述《意见》和《方案》，取消一般公务用车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。
国家发改委新闻发言人施子海介绍，自去年启动公车改革以来，总体进展顺利，节支效果好于预期，截至目前，中央国家机关车改节支率达到10.5%，地方已经批复的27个省区市平均节支率在7.78%，都高于7%的预设目标。
“由于各地自然条件、经济发展水平、交通基础设施状况存在很大差异，地方车改相对比较复杂。各地方在中央总体方案指导下，结合各自实际情况，在认真统计、科学测算的基础上，周密制定改革方案。”施子海说。
据施子海介绍，29个省区市已上报车改方案，其中27个省区市已经得到批复。根据已经批复和27个省区市统计，车改的公务人员涉及772.9万人，改革前公车总数是163.3万辆，取消73.9万辆，压减比例达到45.22%。同时需要安置人员56.9万人。
业内认为，除了带动私车消费外，公车改革的稳步推进也将刺激汽车租赁市场。此前，有“公车改革第一人”之称的湖北省统计局副局长叶青分析，目前全国的公车至少在200万辆以上，其中一般公务车约占90%。
业内预计，今年中国汽车租赁市场的车辆需求将达到30万—50万辆，这一规模仅为公务车数量的1/4。租车公司如能争取到车改后产生的刚性公务用车需求，将能获取可观收益。
实际上，政府机构与租车公司的合作已有先例。去年6月，中央国家机关政府采购中心在国内公开招标，首次通过政府采购的形式确定供应商，为中央国 家机关各部门提供汽车租赁服务，共有包括首汽集团租赁有限责任公司在内的33家企业入围。“结合‘互联网 ’，由类似神州租车的第三方来承办租车业务将是 未来公车租赁的发展方向。”中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光表示。
公车改革大事记：
2013年 11月
《党政机关厉行节约反对浪费条例》公布，提出改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供。
2015年7月
《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》下发。按照新方案，中国取消一般公务用车，普通公务出行社会化，适度发放公务交通补贴。
2015年1月
中央和国家机关本级取消的106辆公务用车将举行首场不带牌照的“裸拍”。经过竞价，106辆车全部成交，拍卖金额总计660.9万元。
2015年9月
中国至少有16个省份已经成立了省级公车改革领导小组，并设置办公室。中央国家机关车改已全面完成，共封存车辆3868辆，并向社会公开拍卖，2000多名司勤人员得到妥善安置;各省区市已基本完成车改总体方案制定。