2016年海南省事业单位加班费规定,海南省事业单位加班管理办法

海南省事业单位实施绩效工资改革方案

根据国家统一部署，为推进事业单位工作人员收入分配制度改革，决定在事业单位(除义务教育学校、高中、中职学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位之外的事业单位，下同)实施绩效工资，现结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

为适应事业单位改革的总体要求，按照促进事业单位发展体制机制创新的原则，结合事业单位分类改革进程，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，逐步建立起关系合理、机制健全、调控有力、秩序规范的绩效工资管理运行体系。

(二)基本原则。

1.坚持按劳分配，多劳多得，优绩优酬。以工作人员实际和贡献为依据，搞活内部分配，完善与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新的分配激励机制。

2.坚持实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合。规范事业单位财务管理和收入分配秩序，严肃分配纪律。

3.坚持分级分类管理。完善工资分级管理体制，进一步明确地方和部门职责，合理调控地区间、行业间事业单位的收入差距。

4.坚持统筹兼顾，注重综合平衡。着眼社会收入分配全局，努力形成和保持事业单位工作人员与其他公职人员和其他社会群体的合理收入分配关系。

二、实施范围和时间

本方案所称事业单位，是指按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的事业单位中，除已按国家和本省有关规定实施绩效工资的义务教育学校、高中(中职)学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位之外的事业单位。事业单位正式工作人员从2010年1月1日起实施绩效工资。2010年1月1日以后正式调(聘)入上述单位的，从调(聘)入的下月起执行;调离上述单位的，从调离的下月起不再执行。

三、清理核查津贴补贴

事业单位实施绩效工资与清理规范津贴补贴结合进行。全面清理核查在国家统一规定的津贴补贴项目外自行发放的津贴补贴和奖金，摸清收入来源、支出去向、账户情况和实际发放水平，坚决取消资金来源不合法、不合规的项目。对清理核查后的津贴补贴进行适当归并，并作为规范后的津贴补贴纳入绩效工资。清理核查工作在各级党委、政府的领导下，由同级人力资源社会保障(人事劳动保障)和纪检监察、组织、财政、审计部门负责组织协调，各事业单位主管部门具体实施。

四、绩效工资总量和水平的核定

(一)事业单位绩效工资总量由相当于单位工作人员上年度12月份基本工资的额度和规范后的津贴补贴构成。绩效工资水平由市县人力资源社会保障、财政部门按照与当地公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员平均工资水平相衔接的原则确定。实施绩效工资后，不再执行年终一次性奖金。

(二)各市县人力资源社会保障、财政部门根据合理调控事业单位收入水平差距的需要，合理确定当地事业单位本年度绩效工资水平控制线，各事业单位绩效工资水平原则上不得高于控制线。

主要承担行政职能的事业单位和公益一类事业单位(经费来源由财政全部拨付的事业单位，下同)工作人员按照当地公共卫生事业单位工作人员平均绩效工资水平确定。公益二类事业单位(经费来源部分由财政支持的事业单位，下同)工作人员原津贴补贴水平高于当地公共卫生事业单位工作人员平均绩效工资水平的，经人力资源和社会保障、财政部门审核后，其绩效工资水平原则上最高不得高于当地公共卫生事业单位工作人员平均绩效工资水平的3倍。主要从事生产经营活动的事业单位和公益三类事业单位(经费自理的事业单位，下同)工作人员绩效工资水平原则上按上年度绩效工资总量为基数核定，单位绩效工资总量的增加同经营效益挂钩，随着经营效益增减而上下浮动，浮动比例在人力资源社会保障部门公布的企业工资指导线范围内确定。

上述事业单位性质的分类由当地编制委员会、人力资源社会保障和财政部门共同核定。

(三)各市县人力资源社会保障、财政部门综合考虑单位类别、单位编制数、人员结构、事业发展、经费来源等因素，核定本级政府直属或各部门所属事业单位的绩效工资总量。

(四)建立绩效工资与经济社会发展相适应的正常增长机制，实行绩效工资总量审批管理制度。事业单位绩效工资总量随经济社会的发展、国家工资政策的调整以及机构、人员和工作任务发生重大变化等情况相应调整，各单位绩效工资总量的调整需报同级人力资源社会保障、财政部门批准。

五、绩效工资的分配

(一)绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，一般按月发放;奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,在考核的基础上发放。