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2016年山西最新政府性债务风险处置预案通告
日前，国务院办公厅印发《地方政府性债务风险应急处置预案》，对地方政府性债务风险应急处置，做出总体部署和系统性安排。财政部有关负责人就热点问题进行了详细解读。
地方债风险苗头需重视
“《预案》是落实预算法规定，进一步加强地方政府性债务管理的有力举措，也是防范财政金融风险的关键政策储备。”财政部有关负责人表示，这对于规范地方政府举债行为，依法引导金融机构合理预期，确保债权人和债务人合法权益具有重要作用。
这位负责人介绍，近年来，我国积极构建规范的地方政府举债融资机制，依法设置地方政府债务的“天花板”，将政府债务全部纳入预算等，使地方政府债务管理取得了积极成效，风险总体可控。但也出现了一些新问题，主要是局部地区偿债能力有所弱化，个别地区债务率超出警戒标准，违法违规融资担保现象时有发生，一些政府和社会资本合作项目存在不规范现象等，需引起重视。
《预案》明确，地方政府性债务风险事件，是指地方政府已经或者可能无法按期支付政府债务本息，或者无力履行或有债务法定代偿责任，容易引发财政金融风险，需要采取应急处置措施予以应对的事件。
政府债券风险事件，是指地方政府发行的一般债券、专项债券还本付息出现违约。其他政府债务风险事件，是地方政府债券外的其他存量政府债务还本付息出现违约。或有债务风险事件分为两种情况，一是政府提供担保的债务风险事件，二是承担救助责任的债务风险事件。
建立地方政府性债务风险应急处置机制，提前妥善做好政府债务风险事件应急政策储备，有利于提高地方政府动态监测、实时预警的能力，推进风险防控工作科学化、精细化，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
四级风险事件分类应急处置
建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，主要遵循以下原则： 一是分级负责;二是及时应对;三是依法处置。