2017年泉州市危房翻建补贴,泉州市危房改造流程

　造福工程危房改造是今年省委、省政府为民办实事项目之一。为贯彻落实国家农村危房改造工作要求和省委、省政府的工作部署，切实做好2015年造福工程危房改造工作，现就有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　2015年，全省造福工程危房改造任务为20万人(约5万户)。经省政府同意，2015年造福工程危房改造任务指标一次性下达200088人搬迁改造指标(新建180550人，修缮5200户约19538人)，其中：今年专项切出23700人指标继续用于支持泉州市石结构房屋改造，由省住建厅牵头主抓。

　　各市、县(区)要认真组织编制2015年造福工程危房改造办法或通知，细化落实措施、任务分配、资金安排和管理要求等，并于6月20日前上报省农业厅。同时，迅速将任务指标分解到乡、到村，落实到户到人，并于7月20日前由设区市将《福建省2015年造福工程危房改造任务落实情况统计表之一、二、三》汇总上报省农业厅(详见附表2)。

　　二、补助对象与改造方式

　　(一)实施对象。一是农村分散供养五保户、低保户、建档立卡贫困户、贫困残疾人、低收入农户、原中央苏区(革命老区)国家重点优抚对象和革命“五老”人员家庭以及录入农村住房信息系统中的农村危房户;二是居住在条件恶劣偏远自然村农户;三是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁农户;五是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户;六是泉州市危旧石结构房屋需改造的农户。居住在传统村落和传统民居符合条件的危旧房农户，且符合村落保护发展规划，可优先列入修缮改造，由省住建厅牵头主抓。

　　(二)改造方式。一是异地集中重建。对于居住在偏远自然村、地灾隐患点和江河源头、自然保护区、生态保护区需要搬迁的农户，要提倡引导他们异地集中安置。二是修缮加固。仅限于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和低收入农户以及其他农村危房户，严禁借危房改造名义进行整村立面改造。三是就地新建。对居住地交通条件较好的危房户，实行就地改造新建。

　　(一)科学规划。造福工程危房改造要与大力推进美丽乡村建设相结合，强化村庄风貌管控，推进村庄绿化、裸房旧房改造。根据各地特色，统筹考虑，扶持一批增收项目，解决好搬迁改造群众的后续生活、发展出路。省级百户以上造福工程集中安置区要按照“统一规划、统一设计、统一配套”的要求，引导农民科学建房、量力建房，节约土地，不可盲目求大求洋。

　　(二)资金筹集。各地要采取积极措施，积极推进金融创新，促进金融机构为农户提供建房贷款。各级政府要整合相关项目和资金，进一步加大投入力度，各级财政要将补助资金纳入财政预算，县级财政要切实加大资金投入，帮助自筹资金有困难的特困户解决搬迁改造资金问题，并安排一定比例的项目管理经费，确保造福工程危房改造任务顺利推进。

　　(三)保障用地。各县(市、区)要统筹考虑，鼓励引导搬迁村落开展旧村改造和宅基地复垦，土地指标优先用于造福工程危房改造集中安置区的建设用地。在规划工业园区时，在园区周边(附近)预留一定比例的造福工程安置用地。各级政府要积极协调国土部门优先满足安置区用地指标，及时办理建设用地的审批手续;林业部门要及时办理林地用途变更等审核手续。

　　(四)减免费用。各县(市、区)要按照“十八大”以来党中央、国务院和省委、省政府一系列“强农、惠农、富农”的政策精神，坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，持续增加财政农业农村支出，基建投资继续向农业农村倾斜。加强造福工程收费项目监管，切实减免相关费用，对造福工程安置区建设中各种规费能免则免，或按低限收费。

　　(五)强化质量。各地要建立健全造福工程危房改造质量安全管理制度，严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》(建村〔2011〕115号)。农房设计要符合抗震要求，符合各地农民住房生产生活习惯，要与推进美丽乡村建设相结合，体现地方建筑风格。住建部门要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全与指导督查，对造福工程集中安置区加强抽查监测和技术指导服务。