2016年全国两会时间表：
2月26日，设在北京梅地亚中心的2016年全国两会新闻中心正式启，中心工作人员开始接待和安排中外记者采访。3月3日、5日，全国两会将在北京开幕。
1月13日，盐城第十二届人民代表大会第二次会议(12日）
2015年盐城市政府工作报告（全文）
——2015年1月20日在盐城市第七届人民代表大会第四次会议上
市长王荣平
各位代表：
现在，我代表盐城市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
过去的一年，面对复杂严峻的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实省委省政府和市委的决策部署，围绕全面建设高水平小康社会奋斗目标、“三先”工作追求、“四城”总体定位和“六大发展”战略布局，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进、改革创新，统筹推进稳增长、调结构、重生态、惠民生、保稳定各项工作，较好地完成了市七届人大三次会议确定的主要目标任务，盐城发生了新的可喜变化。
一、经济发展质效实现新提升。主要经济指标增速位居全省前列。全市实现地区生产总值3836亿元，增长10.9%;一般公共预算收入418亿元，增长14%;固定资产投资2751亿元，增长23.2%;社会消费品零售总额1314亿元，增长13%。全市经济发展总体水平加快向苏北第一迈进。产业转型升级取得重要进展。扎实开展项目推进年、载体建设年活动，优化经济结构，二三产业比重提高0.5个百分点。大力发展“4+3”新兴产业，主营业务收入突破1500亿元。举办环保产业博览会、汽车博览会。东风悦达起亚汽车产销64.6万辆，全市汽车产业销售突破千亿元。成为国家新能源汽车推广应用城市、国家新能源示范城市。实施农业现代化工程，高效设施农业新增面积全省第一，连续三年获评全国粮食生产先进市。成功承办第十六届江苏农业国际合作洽谈会。加快建设31个现代服务业集聚区和100个重点项目，服务业投资增长28.3%。旅游业快速发展，入境游客人数苏北第一。创新驱动战略加快实施。市区“两区两城”标志性创新高地加速崛起，国家知识产权试点城市建设通过验收。积极培育科技型中小企业，建成省级以上研发机构71个，获批国家高新技术企业105家，高新技术产业产值增长17%。建设省级大学科技园。举办第四届沿海发展人才峰会，引进高层次人才创业项目51个。
二、推动改革开放取得新进展。着力推进行政体制改革。进一步简政放权，研究出台市县政府职能转变和机构改革方案，取消调整下放市级行政权力事项294项、行政审批事项153项，审批周期缩短52%。基本建成市县镇村四级便民服务网络。推进市场体制改革。突出全民创业，放开投资领域，推出首批鼓励民间投资“百项千亿”工程，新增各类市场主体7.9万家，居全省前列。制订14家市属重点国有企业改革方案。加快财税金融和价格体制改革，完成1.65万户纳税人“营改增”试点，产生减税效应13.3亿元。贷款增速全省第一。推进农业农村改革。开展土地确权登记市级试点，推广联耕联种面积213万亩，新增市级示范家庭农场100家，新发展农村专业合作组织1071家。推进可持续发展综合改革。《国家可持续发展实验区建设综合配套改革实施方案》获得省委省政府批准。大力发展开放型经济。坚持扩大开放与深化改革互动并进，在全省率先试行外商投资企业登记备案制度。韩资工业园在全省特色产业园区考核中名列第一。新批3000万美元以上利用外资项目30个，进出口总额突破70亿美元。港澳台侨和外事工作取得新的成绩。
三、沿海开发建设呈现新局面。加快重大基础设施建设。盐城港新开工建设万吨级以上泊位8个，大丰港区三期通用码头建成通航，滨海港区10万吨级通用码头开港试航，响水港区一类口岸临时开放获得国家批准。连盐铁路全线开工建设，徐宿淮盐高铁项目取得突破性进展。阜建高速公路、盐城市区至大丰港高速公路快速推进，临海高等级公路全线建成通车，新建国省干线公路102公里。加快重大产业项目建设。列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目，累计完成投资3008亿元。领胜科技等36个投资超10亿元产业项目开工建设，滨海港区2×100万千瓦火电项目获得国家立项。加快载体平台建设。18家重点开发园区在全省整体进位，工业开票销售、工业投资、注册外资实际到账分别占全市的75%、75%、72%，中小企业园项目承载能力进一步增强。市开发区、环保科技城被认定为国家火炬计划特色产业基地，盐城高新区创建国家高新区已报国务院审批，黄海经济区基础设施框架初步拉开，省级滩涂综合开发试验区启动实施。加快沿海合作开发。在海内外成功举办5场有影响力的投资合作洽谈会，引进央企45家。各类合作园区加快建设。
四、统筹城乡发展迈出新步伐。强化中心城市功能。大市区重点城建项目完成投资350亿元。范公路快速路先导段建成通车，新增公交车389辆、出租车300辆，开通市区至大丰城际公交，城市公交客运总量突破1亿人次。倡导低碳环保出行，推广应用新能源汽车1237辆，投放城市公共自行车6000辆。完善城市服务设施，金融城一期基本竣工，新建改造农贸市场49个。实施“美丽夜景靓丽街区”景观亮化工程。强化城市建设管理，创成国家园林城市，国家卫生城市创建工作顺利通过国家综合评审，城市形象和知名度不断提升。积极推进城乡建设。启动实施新型城镇化八大类220项重点工程项目，加快县(市)城、重点中心镇和新型农村社区建设，抓好36个市级城乡统筹试点镇村发展，城镇化率提高到58.2%。改造提升农村公路1127公里，电力、邮政、通信等设施建设取得新的进展。持续改善生态环境。实施十大类130项生态文明建设工程，成为首批国家生态文明先行示范区。推动绿色盐城建设，新增绿化造林14.1万亩，林木覆盖率达25.6%。整治城乡环境，开展城乡河道综合整治行动，强势推进通榆河沿线环境专项整治。实施大气污染防治行动计划，夏秋两季秸秆禁烧实现“零火点”，空气质量全省最好，良好生态成为盐城的环境品牌。
五、人民群众生活有了新改善。推进民生幸福工程八大体系建设，全市财政安排民生支出434亿元，市政府为民兴办20件实事完成年度目标任务。多渠道增加居民收入。新增城镇就业11万人，城镇登记失业率保持较低水平。大力发展镇村经济，开展新一轮扶贫开发，帮扶14.9万低收入人口脱贫。城乡居民收入分别增长9.2%、11.6%。发展各项社会事业。推进义务教育基本均衡发展，改善薄弱学校办学条件，新建中小学、幼儿园28所。加强基层医疗卫生、大市区医疗急救体系建设，城乡居民大病保险实现全覆盖。实施文化惠民工程，开展第二届“盐渎风”全民读书月活动，改造提升公共文化场所和革命遗址15个。积极发展新闻出版、广播电视、档案等事业。【2015年盐城市政府工作报告全文】2015年盐城市政府工作报告全文。广泛开展全民健身活动，成功举办沿海湿地国际公路自行车赛。提高社会保障水平。在全国率先推行城乡居民社会养老保险并轨和“四个不出村”便民快捷服务，企业退休人员养老金上调12.8%。在全省率先建立困难群众保障援助和市区困难群众托底救助制度，20多万被征地农民享有基本生活保障。全市整治老旧小区41个，新建各类保障性住房2.5万套。启动实施总投资40亿元的饮用水安全保障十项工程，盐龙湖至城东水厂源水互通工程、城东水厂深度处理工程基本建成。推动城乡区域供水一体化，新保障55.7万农村居民饮用水安全。完成32个农村五保供养服务机构提档升级项目，大市区养老呼叫服务平台投入运营，城市社区居家养老服务中心(站)实现全覆盖。老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展。全力维护社会稳定。深入开展“五大专项行动”，突出抓好信访积案化解、安全隐患整治等工作，实现了信访总量、事故数量和刑事案件发案率“三下降”，司法水平、公众安全感、法治满意度“三上升”。扎实做好食品药品监管、应急管理、消防、民族和宗教事务等工作，连续七年被省评为“平安市”，连续三年被省评为“综治工作先进市”。
推进国防动员、国防后备力量和人民防空建设，加强优抚安置、双拥共建、民兵和预备役工作，军政军民关系进一步密切。
过去的一年，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”和省、市委“十项规定”，着力解决“四风”方面存在的突出问题，推动作风建设长效化、常态化。全市性会议数量下降19.3%，以市政府、市政府办公室名义发文数量分别下降47.4%、35.1%，公务接待、公务用车购置、公款出国(境)费用分别下降38.1%、89%和33.8%。强化法治政府建设，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，174件人大代表建议、229件政协委员提案全部办结。
各位代表，今天的盐城，发展势头强，城乡变化大，干群状态好，社会风气正，全面小康建设迈出新的坚实步伐。成绩来之不易，这是省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民同心同德、创新创业、共同奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻盐人民解放军、武警官兵、公安干警、省属驻盐各单位，向所有关心和支持盐城发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和问题：经济下行压力加大，部分企业生产经营困难，重大项目和新增长点不多;少数改革措施落地见效不够快，创新驱动能力不强，发展动力还显不足;基本公共服务保障水平不高，城乡居民收入增长不快，农村金融和政府性债务等潜在风险依然存在;政府职能转变还不到位，部门办事效率有待进一步提高。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力有效措施切实加以解决。
2015年主要任务
各位代表，当前我市经济社会已进入一个新的发展阶段，我们面临着主动适应新常态、推动发展上台阶的新任务、新要求。盐城发展空间广、潜力大、势头好，各种机遇叠加，潜力和优势正在加速释放，正可谓天时地利人和，具备了迈上新台阶的坚实基础。面对发展仍不充分的市情实际，我们必须牢固坚持发展第一要务不动摇，扎实做好今年各项工作，坚定信心、主动作为，锐意进取、跨越赶超，奋力开创新常态下盐城发展新境界。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照总书记对江苏工作最新要求，落实省委十二届九次全会和市委六届六次全会总体部署，围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，以绿色发展为方向，以国家可持续发展实验区建设为抓手，加快转型发展，深化改革创新，强化生态建设，保障改善民生，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，推动盐城经济社会发展迈上新台阶。
全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长12%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，全社会研发投入占地区生产总值比重2%左右，城乡居民收入分别增长10%和11%，完成节能减排省定目标。
做好今年政府工作，必须讲政治、顺民意、抓大事、办实事。讲政治，就是在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，贯彻落实中央、省委省政府和市委的决策部署，态度坚决、执行有力，确保落地生根。顺民意，就是把盐城人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想问题、办事情、做决策必须符合实际、顺应民意、赢得民心。抓大事，就是着眼长远，全力突破一批事关全局的重大基础设施、民生工程和产业项目，常抓不懈、久久为功。办实事，就是像抓经济建设一样抓民生保障，全力办好各项民生实事，努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
今年重点做好以下八项工作：
一、更加突出质量效益，促进经济稳健增长。坚持综合施策、多措并举，稳定经济运行，挖掘增长潜力，推动全民创业，促进经济稳中有进、行稳致远。
力促现有企业提质增效。加强经济运行调节，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。继续实施大企业(集团)培育工程，开展亏损企业扭亏脱困三年行动计划，力争企业增长面在60%以上。用足用好支持企业发展若干政策专项和中小微企业应急过桥担保资金，帮助企业争取国家和省更多专项扶持。促进金融机构向上争取信贷规模，拓展融资渠道，力争新增社会融资规模650亿元。落实结构性减税和降费政策，规范涉企收费，减轻企业负担。科学配置用地计划，确保大项目、好项目用地。
增强投资和消费拉动力。深化投融资体制改革，放宽市场准入，积极推行政府与社会资本合作(PPP)等多种投融资模式。组织实施“三重”、“八大类”、工业“三百”等重点工程项目，扎实开展“五抓五比”活动，抓洽谈签约、比协议投资额，抓注册到账、比资金到位数，抓开工建设、比实物投入量，抓投产达效、比新增长点，抓软环境建设、比服务效能，新增100个以上销售超亿元的新增长点，固定资产投资突破3000亿元，增长18%。大力促进消费升级，加快国家信息消费试点城市建设，积极培育养老、健康、文化、旅游等消费热点，合理引导房地产消费需求，社会消费品零售总额增长13%。
大力发展镇村经济。以发动全民创业为路径，强化规划引领、政策支持和考核激励，催生“铺天盖地”的新增长点，厚实全市经济基础。制定完善鼓励镇村经济发展的政策措施，实施民间投资“百项千亿”工程，搭建全民创业十大服务平台，支持农民、大学生自主创业和外出务工人员返乡创业，让一切创造财富的源泉充分涌流。新登记企业2.2万户，民营经济增加值占比提高到70%。加快建设中小企业创业园、农民创业园，开展百家创业园区优化升级活动，新建标准厂房200万平方米。坚持因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，在严守环保安全底线的基础上，大力发展劳动密集型产业、农产品加工流通业、生态旅游业和家政服务业，扶持经济薄弱镇村发展，90%以上的村集体经济收入超过15万元。