【2016年徐州共有产权保障住房价格管理办法,徐州保障住房新政】由27军事网小编为您收集整理，由于2016相关政策还未出台，所以沿用2015年以及之前最新的党政法规。
徐州市住房保障和房产管理局2016年度预算公开
一、部门概况
2016年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进 “十三五”规划的开局之年，也是实现住房保障和房管事业科学发展的重要一年。根据党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神和市委、市政府以及上级住建部门的工作部署，结合全市住房保障和房管事业发展的实际，制定我局2016年工作计划。
部门主要职责
1、贯彻执行国家、省有关住房保障和房产管理的方针政策、法律、法规和规章，拟订相应的地方性法规、规章并组织实施；组织指导全市住房保障和房产管理行政执法工作。
2、拟订全市住房保障和房产管理发展规划及年度计划并组织实施；参与拟订城市住宅产业中长期发展规划和年度住宅建设计划；参与我市土地出让的方案拟订。
3、负责建立和完善全市住房保障体系；负责市区经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的建设、分配、使用管理工作；依法负责市区经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房申请审核；参与我市房改方案的拟订并负责实施。
4、负责房产市场的管理；参与房产市场秩序整顿工作；负责房产市场监测工作；负责商品房预（销）售许可；负责房产中介服务机构的业务监管和二、三级房产估价机构资质核准初审；负责房产转让、房屋租赁登记备案、抵押担保等管理工作；指导全市房产市场信息系统建设。
5、负责房产权属管理；负责对各类房产进行权属登记、发证、测绘、验证，核发房屋权属证书；负责市区房屋档案管理工作。
6、负责物业管理工作；对物业服务企业进行行业管理；根据权限负责物业服务企业资质的审核、审批工作；指导业主委员会开展工作。
7、负责房产的产业管理；负责市区直管公房的管理；会同有关部门负责改变直管公房用途的管理；负责办理直管公房的接管、撤销和注销手续。
8、负责全市房屋安全管理；负责市区公房和商品房维修资金的监督、管理；负责房屋安全鉴定工作。
9、负责白蚁防治管理工作，制定白蚁防治工作的技术规范和质量标准，负责白蚁防治机构的资质核准；指导全市的白蚁防治业务工作，组织白蚁防治人员进行专业培训。
10、按照国家、省、市有关规定，负责落实私房改造政策和代管房产、宗教房产等政策的制定实施。
11、指导县（市）、区住房保障和房产管理工作。
12、承办市政府交办的其他事项。
2016年度徐州市住房保障和房产管理局主要工作任务及目标
第一部分 指导思想
2016年，我局将以党的十八届五中全会精神为指针，以全面深化改革为契机，以住有所居和提升百姓居住生活环境为目标，以为民办实事重点工程为主线，以改革创新为动力，以 “两学一做”学习教育为抓手，大力加强住房保障体系建设，大力完善 “数字房管”建设，大力提升物业管理水平，大力加强党建文明创新，大力优化执法服务，大力强化干部队伍建设，大力加强勤廉作风建设，大力提高科学发展水平。通过“严”的标准、“实”的作风，努力实现全市住房保障和房管事业的科学发展、创新发展、协调发展，为建设“强富美高”新徐州作出新的更大贡献。
第二部分 主要目标
1、全面深化创先争优“五更”目标（即发展更快、效率更高、能力更强、方法更新、形象更好），深入推进“五大工程”（保障房建设工程、数字房管工程、物业管理提升工程、“零障碍”服务工程、党建创新工程）建设，突出“七大重点”（推进以不动产统一登记为主的各项改革、住房保障体系建设、幸福家园创建、房产市场监管、房屋安全管理、县区规范化建设、提高管理水平），实现住房保障和房管事业科学发展。
2、完成省政府下达的2016年住房保障任务，分解、落实住房保障指标。公共租赁住房新开工350套、基本建成3000套，新增租赁补贴发放170户。其中，市区重点抓好第七期保障房、第二期公租房的续建工程，开展第七期保障房的销售（配租）工作。加快住房保障体系建设，按照城镇居民收入变化定期调整住房保障准入标准，加快公租房分配入住，扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖；健全住房保障管理服务网络，规范受理审核和准入退出机制；加快提升住房保障信息化管理水平，全面落实信息公开要求；城镇住房保障体系健全率达到85%以上。
3、积极稳妥地推进以不动产统一登记为主的各项改革，认真落实省厅下发的533号及住建部下发的45号、90号文件精神，做好不动产登记职责划分、房屋交易与产权管理工作，建立健全规则完善、职能明确、流程清晰、规范有序的房屋交易与产权管理制度。
4、积极应对收费制度改革，通过争取政策、拓展业务渠道，依托资源优势确保房管职能履职到位。认真做好行政审批制度改革工作。
5、完善、升级 “数字房管”系统，提升房产管理服务水平。
6、全市创建幸福家园示范小区36个，其中鼓楼区、云龙区、泉山区各4个，每个县（市）、铜山区、贾汪区、开发区各3个。
7、大力实施物业管理提升工程，市区建设社区物业服务站39个。
8、认真贯彻落实房地产市场调控政策，加强市场分析和研判，加快去库化步伐，推进各县（市）商品房年销售100万㎡的任务落实，促进全市房地产市场健康发展。
9、加快住房保障、白蚁防治、直管公房管理、商品房预售许可、商品房资金监管、物业管理、房产廉政风险防范等系统的完善升级工作，全面推进房产登记交易、房产测绘、白蚁防治、房产监察、物业管理、住房保障、住房贷款担保等企事业单位的改革创新工作。
第三部分 重要会议和活动
1、开展2015年度房管系统绩效考核，做好上级组织的绩效考核迎检工作。（1月份）
2、召开全市住房保障和房产管理工作会议。（2月份）
3、召开作风建设和百姓办事“零障碍”工程推进会议。（2月份）
4、安排局党委中心组学习，组织全局学习贯彻十八届五中全会、中央经济工作会议精神。（1-6月份）
5、召开全市幸福家园创建和物业管理工作会议。（3月下旬）
6、组织好第七期保障房销售（配租）工作。（5月份）
7、认真组织、落实教育培训活动，召开全市房产交易与产权管理暨依法行政工作会议。（3-12月份）
8、组织开展全局 “安全生产月”活动。（6月份）
9、督查调度县（市）区各项年度任务指标的进展情况。（6月份）
10、实施市区直管危旧公房修建工程。（6-9月份）
11、督查保障房和第二期公租房等重点工程项目进展情况。（6、9、12月份）
12、组织调度上半年任务指标完成情况，召开全市房管半年工作会议。（7月份）
13、扎实开展党建创新工程，组织局党委所属党组织换届。(6-9月份)
14、召开局党委民主生活会，组织党委中心组学习活动。（7月份）
15、督查为民办实事重点工程和年度指标完成情况。（9月份）
16、开展局党委中心组学习活动。（9月份）
17、召开落实“两个责任”、“廉政风险点”工作调度会。（10月份）
18、组织全市幸福家园创建的评比验收。（11月份）
19、建立完善各类迎检台账，进行年度考核准备。（11月份）
20、开展2016年度绩效考核，安排年度总结、编制下年度工作计划。（12月份）
21、组织并办好市委、市政府和上级部门交办的其他重要会议和活动。
第四部分 重点工作
1、大力实施“五大工程”
第一，大力推进住房保障工程。一要积极落实省市下达的保障任务。要按照省、市政府住房保障工作部署，及时分解下达住房保障目标任务，积极做好土地、资金等协调工作，加快工程进度，确保按时完成各项任务。市区重点抓好第七期保障房、第二期公租房的续建工作。二要加快销售、配租进度。保障房的销售、配租事关困难群众住房问题的解决。各县（市）、区要按照要求，加快已建成保障房的销售、配租进度，加大货币化保障安置力度，提高入住率，同时要加大宣传力度，提升居民满意度，努力把好事办好、实事办实。三要加大督查指导力度。住房保障任务是省政府下达的硬指标，我们要根据省市下达的目标任务，加大对各县（市）区的业务指导力度，定期组织相关部门开展督查，实行督查通报及约谈制度，确保完成省市下达的各项任务。
第二，全面提升“数字房管”工程。一要继续完善个人住房信息系统。按住建部和省厅要求，加快建立健全适应房产交易和产权制度管理需要的个人住房信息系统。市区要加快信息整合和业务关联工作，县区要加快住房信息系统建设步伐，建立完善的信息动态更新机制，力争实现省、市、县联网和资源共享。二要加强房管业务系统建设。加快住房保障、白蚁防治、直管公房管理、商品房预售许可、商品房资金监管、物业管理、房产廉政风险防范等系统的完善升级工作，将住房保障和房管业务统一到一个基础平台，提升全局整体信息化建设水平。三要强化房产信息使用。进一步强化房产数据采集的深度、广度，丰富《徐州房地产市场月度报告》内容。进一步建立健全服务机制，推动房产数据与国土资源、公积金、税务征收、金融贷款、公检法等更多平台的信息共享，提高政府公共服务能力和市场监管能力。
第三，全力做好物业管理提升工程。按照市委、市政府工作部署，继续深入贯彻市委42号文件及配套政策，切实抓好物业管理水平提升工作，全面提升城市居民居住生活幸福指数和生活品质。一要进一步完善政策法规。积极推进《徐州市物业管理条例》的出台工作，做好已出台的《徐州市住宅专项维修资金管理办法》的落实实施工作，加快物业管理诚信系统建设，为物业管理的健康发展提供完善的政策法规环境。二要全力做好社区服务站建设。今年39个物业服务站的建设被列为为民办实事工程。各区要尽快落实建设项目，制定实施方案，划定管理范围，细化管理标准，落实长效管理机制，切实改善居民的居住环境，提高居民满意度。三要进一步健全管理模式。加大职能部门进小区的力度，推进公安、司法、城管等进小区工作，发挥职能部门在小区管理中的作用。四要着力规范物业市场管理。进一步加强物业企业资质管理，严格准入、退出机制，完善物业招投标程序，加大对“三无”企业的查处力度，加快诚信系统建设，定期公布物业服务“黑名单”和不良行为记录，规范净化物业市场；积极指导物业企业创优，强化物业服务队伍建设；进一步健全小区管理考核机制，充分发挥区房管、街道办事处及社区的作用，建立分层管理、分级负责、齐抓共管的管理机制。把日常检查考核融入年度绩效（科学发展观）考核，让小区物业管理 “常态化、长效化”，促进全市物业管理水平整体提升。
第四，深入推进“零障碍”工程。一要着力提升服务能力和服务水平。要大力实施干部职工业务能力提升工程，广泛开展业务知识、业务技能等培训；深入开展“金牌服务岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、等创建活动，以创建促进服务水平的提升。二要着力推进作风建设常态化。时刻保持作风建设常抓的韧劲和耐心，始终绷紧纪律监督这根弦，坚持守纪律、讲规矩，做到严管干部不放松，实现作风改进常态化。深入开展“不作为、乱作为”专项大清查，深挖局属单位、机关处室在履职作风、服务群众、勤政廉政等方面存在的突出问题。大力倡导“马上就办”工作理念，讲求工作时效，提高办事效率。三要优化审批和服务流程。要结合不动产登记制度改革，加强软硬件建设，对各类审批事项、服务事项，明确办理时限，减少流转环节和周期，提高服务效能。四要广泛接受社会监督。对于“12345”政府服务热线、“徐州发布”、“一把手”网络服务厅、书记市长局长信箱等群众反映的问题，要确保按时办结。要充分利用各种媒体，加大宣传力度，树立房管形象。五要强化督查问责。加大制度执行监督检查力度，加强对违纪违规和违反《“零障碍”工程十条禁令》的处置，凡出现媒体曝光、严重影响房管形象事件的，要加大处置力度，以刚性的制度规定和严格的制度执行，始终保持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍态势，坚定不移地推进全局作风建设。
第五，全力抓好党建创新工程。一要全面加强党的建设。扎实开展“两学一做”学习教育，以党支部为单位，坚持问题导向，增强看齐意识，保证规定动作到位，自选动作创新；严肃党内政治生活，积极落实“三会一课”等制度；加强基层党组织建设，严格按标准选齐配强党务干部；强化党员队伍建设，加强党员教育管理，结合纪念建党95周年，开展评选表彰活动，发挥党员的先锋模范作用；加强基层组织创新活力，将“党要管党、从严治党”的要求落在实处，使党建工作在新常态下取得新作为。二要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，严格执行 “三公”经费有关规定，不折不扣地贯彻落实中央八项规定。引导各级领导干部把家风建设摆在重要位置，立家规，正家风，自觉廉洁修身、廉洁齐家，以好家风促进好政风；加强风险防控，继续开展廉政风险点的排查，加强廉政风险技术防范；继续加强对处室和基层单位一把手的监督，实行干部谈话制度；经常性地开展警示教育、案例教育和“两个习惯”主题教育，时刻筑牢反腐倡廉思想防线，以优良的党风凝聚党心民心、带动政风行风。三要进一步加强群团组织建设。要充分发挥工会、共青团等群团组织的作用，围绕中心工作积极开展“文明单位”、“青年文明号”创建等活动，进一步丰富职工业余文化生活，切实提高精神文明建设水平，为住房保障和房管事业发展提供有力保障。
2、突出抓好“七大重点”
第一，积极稳妥地推进以不动产统一登记为主的各项改革。一是稳妥推进不动产统一登记改革进程。市区及各县（市）区要严格按照部省市的要求，特别是去年11月份省厅下发的533号及住建部下发的45号、90号文件，要吃透精神，搞好宣传，积极准备，做好应对，按照部署，稳妥推进，绝不能“重打锣鼓、另起灶”，与上级文件精神不相符的，要立即纠正。市局将按照市委、市政府的部署，加强对各县（市）、区房屋交易与产权管理工作的指导和检查，督促各地严格按照中央和省、市部署，切实做好不动产登记职责划分和房屋交易与产权管理工作，建立规则完善、职能明确、流程清晰、规范有序的房屋交易与产权管理制度，保证房屋交易安全、维护房屋权利人的合法权益，确保不动产统一登记工作顺利推进，促进房地产市场平衡健康发展。二是积极应对收费制度改革。目前，通过机构整合的方式，解决了房屋安全鉴定的问题；通过争取政策，解决了住房担保的问题；通过拓展业务渠道，解决了房屋租赁登记的问题，其他改革涉及单位的生存问题，正在积极协调当中。因此，我们要树立危机意识，依托现有资源优势，深挖潜力，延伸产业链条，积极拓展业务渠道，提高生存发展能力和应对风险的能力。三是要认真做好行政审批制度改革相关工作。从去年开始，行政审批制度改革持续深入推进，我们有一批行政审批事项及前置事项被取消。但是取消不等于不管了，不等于职能没有了，我们还要按照要求积极做好取消后的后续监管问题，确保职能、职责范围内的事情不出现“真空”状况，以积极的态度落实好行政审批制度改革相关事宜。
第二，进一步加快住房保障体系建设。一是加快制度建设。扎实推进公租房、廉租房并轨运行、住房保障动态标准调整、经济适用房上市交易等政策的出台落实工作。根据省政府公布的“民生工程六大体系”监测结果，针对我市在住房保障工作中存在的问题，认真分析原因，制定措施，有计划、有步骤地抓好整改落实，通过努力争取上位争先。积极探索解决进城务工人员住房的途径和政策，加快缩短去库化周期。二是积极转变住房保障方式。根据省厅要求，今后住房保障将由实物分配为主转为货币补贴为主的保障方式。因此，我们要加强对住房保障货币化的研究和实施力度，切实解决困难家庭的住房问题。三是要加强住房保障运营管理机制。按照城镇居民收入变化定期调整住房保障准入标准，扩大住房保障对城镇常住人口的覆盖；进一步健全住房保障管理服务网络，规范受理审核和准入退出机制；加强对保障房的运营管理，提高经济、社会效益和居民满意度；完善住房保障信息系统，提高管理服务水平。
第三，深入开展幸福家园创建活动。一要进一步扩大创建范围。幸福家园创建在我市已连续开展5年。我们要按照市委、市政府的部署，继续开展创建活动，确保年底前在全市创成幸福家园示范小区36个，其中鼓楼、云龙、泉山区各4个，其他县（市）、区各3个。二要深入推进创建工作。认真总结推广创建经验，完善创建方案，细化创建标准，提早入手，广泛宣传、调查摸底，尽快确定创建小区，把创建工作抓紧抓实。要把幸福家园创建与国家生态园林城市、文明城市、省优秀管理城市及节能、节水、平安社会等创建有机结合，以幸福家园为标杆，带动小区管理水平的全面提升。三要加大督查考核力度。幸福家园创建是市委、市政府的为民办实事重点工程，创建办要加大督查考核力度，不仅要抓结果，还要抓过程、抓进度，要将定期督查、随时督查、专项督查、节点督查相结合，以督查促进度，以考核促动力，确保保质保量地完成创建任务。
第四，全面加强房产市场监管。一要积极落实房地产调控政策。今年，我市将商品房去库存纳入2016年县（市）区重点经济工作目标考核内容。我们要结合我市房地产市场运行情况，按照市委、市政府的部署，落实好促进房地产市场平稳健康发展的相关政策，积极引导刚性需求和改善性需求，加速化解房地产库存，稳定住房消费，扩大有效需求，营造良好宽松的市场环境。二要加强市场监测分析。去年以来，房地产调控政策不断出台，房地产市场变化较快，我们要及时把握市场动态，加强市场监测分析，及时为领导决策提供参考。三要进一步规范房产市场秩序。根据市场情况，实行宽严有度的监管措施，规范商品房预售行为，加快房地产企业诚信系统建设，加大对商品房市场和房地产中介市场的执法检查力度，有效防范市场风险。进一步完善房屋租赁市场监管机制，加强房屋租赁税收代征工作，促进房地产市场健康规范运行。
第五，强化房屋安全管理。一要加大对违法违规使用房屋的查处力度。建立物业、监察、鉴定、审批等环节责任明确、运行有序的房屋安全管理联动机制。充分发挥各区房产监察大队的作用，加大对破坏房屋结构危及安全行为的查处力度。积极配合做好棚户区、危旧房改造工作。二要加大对老旧楼房的排查整治力度。按照住建部和省市要求，认真做好老旧楼房安全排查，对出现安全隐患的房屋要制定整治方案，及时向政府汇报，落实安全责任主体。加大对直管公房的修缮力度，确保直管公房住用安全。三要提高依法管理水平。要按照省厅要求，积极推进白蚁防治、房产测绘、房产监察、房屋安全鉴定等规范化建设，提升房管依法行政水平。要进一步加快直管公房管理体制创新，积极探索与市场相适应的管理机制；县区房管部门要依托行业优势，积极拓展业务，实现稳步发展。
第六，全力推进县区业务建设。一要积极落实不动产统一登记改革措施。各县（市）区要按照国家、省、市的部署，积极推进不动产统一登记改革，执行政策，吃透精神，搞好配合，落实部署，积极应对，稳步推进， 对于与上级精神不一致的，要据理力争，主动整改，确保稳定发展。二要加强体制机制建设。各县（市）区要以不动产统一登记改革为契机，进一步强化职能，理顺管理体制，创新工作机制，健全规章制度，优化执法服务，促进科学发展。三要加快信息化建设水平。要按照住建部及省、市要求，加快房产管理信息系统、个人住房信息系统及其他业务系统的建设，提高信息化管理水平，为不动产统一登记工作的顺利推进打好基础。四要积极推进规范化建设。要以“数字房管”建设为依托、全面推进住房保障、物业管理、房产登记交易、房产测绘、白蚁防治、安全鉴定、房产监察、房产档案管理等工作的规范化建设，积极推进业务规范化进程，实现市县步调一致、均衡发展。
第七，全面提升管理服务水平。一要强化管理意识。管理出效益，管理出动力。要进一步强化管理意识，加强制度建设。年前，市局结合“三严三实”专题教育，修改完善了10大类70余项管理制度，并下发各处室、单位执行，每一名同志都要认真学习，全面熟记，严格执行，切实做到各项工作有章可循，有规可依。各级领导干部要切实履行起系统行政管理、企业经营、执法服务、绩效考核等管理职责,做到在难题面前敢抓、在矛盾面前敢管、在风险面前敢闯，以敢于负责、勇于“碰硬”的实际行动，促进各项管理工作的落实。二要加强效能建设。要以建设效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，突出围绕基层、围绕内部管理，转变管理方式，丰富服务内容，提高行政效能，提高行政机关的执行力和公信力。三要提高服务水平。要从岗位、职责及个人的观念、思想、认识等方面，找出在服务方面的差距，进一步完善规章制度，规范办事流程，简化办事手续，缩短审批时间。树立“人人都是窗口”的理念，切实增强大局意识、务实意识、公仆意识、服务意识，全面提升管理服务水平。
第五部分 保障措施
第一，统一思想，坚定信心，以创先争优的精神推动事业的全面协调发展。良好的精神状态是事业成功的基础。2016年我局承担着第七期保障房、第二期公租房建设及幸福家园创建、物业服务站建设、不动产统一登记等为民办实事重点工程，责任重大，任务艰巨。为此，全体干部职工要把思想和行动统一到局党委的部署上来。一要树立奋发有为的主动精神。要始终保持奋发的激情和蓬勃的朝气，充分发挥主观能动性，变压力为动力，变挑战为机遇，开拓进取、奋发向上，以争创一流的精神，知难而进，迎难而上，勇于担当，敢于负责，善于抓住要点、突破难点、体现特点、创造亮点、找准兴奋点，努力创造一流的业绩。二要树立创先争优的进取意识。连续两年我局在市级机关绩效考核中名次不断攀升，我们要想再争先进位，就要进一步增强进取精神，破除安于现状的思想观念，尽快找准工作的着眼点和着力点，积极寻求促进工作优质高效开展的新目标、新要求、新举措、新办法，不断增强干事创业的内动力。三要树立全面协调发展的观念。在发展中要妥善处理好规范和创新、数量和质量、市区和县区、日常事务和重点任务的关系，在抓好重点工作的同时，统筹抓好各项日常性工作，全面完成市委、市政府交办的各项任务，取得房管事业的全面发展、协调发展。
第二，深化改革，创新思路，以“三严三实”的精神推进事业的改革创新发展。当前，我们所面临的形势和任务，压力大，困难重，要实现跨越式发展，就要把创新的精神贯穿于工作始终，要在改革中寻求出路，在创新中激发潜能。一是要增强改革意识。深化改革是新一届中央政府的主要任务。目前，不动产统一登记改革、收费制度改革、行政审批制度改革已对我局产生了重大影响，可以预见，今后，各项改革措施还将会不断出现。为此，我们要进一步增强改革的责任感和紧迫感，积极做好改革的应对措施，化被动为主动，化不利为有利，以改革促进我局各项事业的发展。二要增强创新观念。开拓才有出路，创新才能发展。当前，新思想、新知识层出不穷，新情况、新问题纷至沓来，如果仍然在旧模式、旧观念中兜圈子，靠老办法、老经验对待新事物，缺乏开拓创新的勇气和突破常规的胆略，必然会落后于时代潮流，贻误事业的发展。因此，全体干部职工要坚决克服被动服从、消极执行的思想，按照 “机制体制创新、分配待遇创新、经营管理创新、执法服务创新、方法制度创新、综合形象创新”的“六个创新”要求，提高行政执行能力、提高服务效率、提高企业竞争力，用改革创新的办法解难题、创优势、增后劲，在新常态下实现房管系统更高质量、更可持续、更加健康地发展。三要增强谋事创业的激情。继前年进行了8个月的群众路线教育实践活动之后，去年，在县处级以上领导干部中又进行了8个月的“三严三实”专题教育，今年还将开展“两学一做”学习教育。我们要把学习教育取得的成果转化为干事创业的激情，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上，以“三严三实”的实际行动，推动全局各项事业的科学发展。
第三，围绕大局，强化队伍，以高度负责的态度推进事业的科学蓬勃发展。紧紧围绕发展大局，加强队伍建设，努力打造一支“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的干部人才队伍，是我们干好工作的基础。一要加强领导班子建设。事业要发展，班子是关键。班子得力，事业有利。一个单位、一个部门能否加快发展，各项工作能否上新的台阶，关键看领导班子是否有强烈的进取心和事业心，是否有开拓创新的工作作风和发展思路，是否有着扎扎实实、埋头苦干的执着精神。因此，要将领导班子自身建设作为一项经常性工作来抓，引导各级领导干部讲政治、讲大局、讲责任、讲奉献，坚定理想信念、带头加强学习、增进班子团结、密切联系群众、严格廉洁自律，始终保持积极进取、奋发有为的状态，充分发挥引领带动、模范表率作用。二要加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把那些政治坚定、品德高尚、能力突出、作风正派、群众公认的干部用起来，让那些品德低下、能力平庸、不干实事、缺乏担当、作风漂浮的干部没有市场；按照民主、公开、竞争、择优的方针，培养选拔那些富有朝气和活力的优秀年轻干部，促进优秀年轻干部脱颖而出，最大限度地焕发广大干部职工的积极性。三要加强人才队伍建设。国以才立，政以才治，业以才兴。近两年，我局通过公开招聘的形式，引进了一批高素质人才，提高了业务能力、服务水平和整体形象，人才队伍建设取得了显著成绩。今后，将继续加大高素质人才引进力度，尽快形成一支专业多样、结构合理、素质优良、政治过强、业务精通、作风扎实的人才队伍，为房管事业的发展增添活力。
第四，优化环境，提升形象，以时不我待的精神推进事业的持续健康发展。良好的发展环境是事业进步的基础。近年来，我局之所以能取得跨越式发展，离不开良好的内外部发展环境。各单位、部门要高度重视发展环境的营造工作。一要加强协调，营造良好的外部发展环境。各单位、部门特别是领导干部，要积极发挥承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的作用，加强与上级部门、职能部门、新闻部门、兄弟单位之间的汇报、沟通、协调力度，积极争取融合各方力量，为部门发展创造良好的外部环境。二要加强管理，营造良好的内部发展环境。要根据新的形势、新的变化，持续不断地完善各项制度规定，加大制度的执行力度，形成以制度管人、按制度办事的良好氛围，为事业发展创造良好的内部运行环境；要加强安全生产、综合治理、信访稳定等工作，及时排查不安全、不稳定因素，为事业发展创造良好的安全稳定环境；要加强对企事业单位的领导，加大支持力度，拓展业务范围，增强市场竞争能力和抵御风险能力，为事业发展创造良好的生存环境；要加强职工的思想政治工作，积极解决职工的合理诉求，激发职工的工作热情，为事业的发展创造良好的工作环境。三要加强考核，营造良好的工作推进环境。目标已经确定，关键在于落实。为确保各项工作落在实处，要进一步加大督查考核力度，坚持“每周一调度、每月一分析、每季一考核、半年一总结、全年一奖惩”的制度，形成“一级抓给一级看，一级带着一级干，一级催着一级办”的长效机制，全面推动各项任务的落实，为事业的发展创造良好的督促环境。
全系统各单位、机关各处室要按照本大纲的要求，对年度目标任务进行细化分解，明确序时进度，层层抓好落实，确保全面完成各项目标任务，为加快住房保障和房管事业科学发展、建设“强富美高”新徐州作出新的更大的贡献。