2016年济南市财政收入情况,济南市财政收入情况如何

发布时间:2016-09-04作者:27资讯网来源:www.27zixun.com阅读数: 当前位置:首页 > 政策法规 > 党政法规 手机阅读
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  (一)一般公共预算安排意见

  1、收入预算

  按照上述预算安排的指导思想,参考省市一般公共预算收入预期,根据全区2016年各项经济指标预测及税收和非税政策变化,全区一般公共预算收入计划安排771113万元,增长10%左右,其中:税收收入安排622437万元,增长10%左右;非税收入安排148676万元,增长10%左右;税收比重80.72%左右。分部门安排的意见是:区国税局154240万元,同比增长10%左右;区地税分局500215万元(其中:税收收入468197万元,教育费附加等非税收入32018万元),同比增长10%左右;区财政等部门非税收入116658万元,同比增长10%左右。

  

 

  根据现行财政体制,预计全区2016年一般公共预算可用财力为543195万元,其中:区直部门458378万元,临港开发区及街道办事处60135万元,各镇24682万元。具体构成是:税收形成财力325572万元,体制结算10483万元,非税收入形成财力138955万元,上级补助收入67265万元,上年结转573万元,国有资本经营预算收入调入347万元。

  2、支出预算

  (1)预算编制标准

  ①人员经费。以2015年10月份的实际执行标准测算编制,主要包括:工资费用、规范津贴补贴、社会保障缴费、年终一次性奖金、其他工资福利支出等。

  ②公用经费。按定员定额标准进行测算编制。区行管局统一管理服务的全额拨款行政事业单位按年人均6000元、其他全额拨款行政事业单位按年人均8000元的标准安排。教育系统各学校按上级规定的生均公用经费标准安排。

  ③专项支出。安排的依据主要是国家有关法律法规,上级政府和上级财政部门的正式文件以及区委、区政府的文件、会议纪要、主要领导的签批意见等。在确保民生政策和区委、区政府安排的重点事业和重点项目需要的基础上,安排民生保障、教育、科技创新、基础设施建设、城乡环卫一体化及扶贫等支出增加较多。

  (2)预算安排基本情况

  本次预算编制涉及区直249个预算单位,财政供养人员17512人,其中:在职人员11625人,离退休人员5887人;临港开发区及街道办事处13个预算单位,财政供养人员2881人,其中:在职人员2466人,离退休人员415人。

  根据收支平衡的原则,按照上述编制标准,初步安排区本级2016年支出518513万元,其中:区直部门458378万元,比上年预算382402万元增加75976万元,增长19.87%;临港开发区及街道办事处60135万元,比上年预算50404万元增加9731万元,增长19.31%。区直部门支出中财政拨款安排259866万元,比上年预算224008万元增加35858万元,增长16.01%;非税收入安排130674万元,比上年预算107242万元增加23432万元,增长21.85%;上级补助收入安排67265万元,比上年预算50532万元增加16733万元,增长33.11%;结余结转收入安排573万元,比上年预算620万元减少47万元,降低7.58%。

  区直部门预算财政拨款259866万元,具体构成是:

  人员支出201114万元,占区直部门预算的77.48%,同比增加25609万元,增长14.59%;基本公用支出8229万元,占区直部门预算的3.17%,同比增加2383万元,增长40.76%;专项支出50523万元,占区直部门预算的19.44%,同比增加7865万元,增长18.44%。

  (3)2016年区直部门一般公共预算重点项目安排情况

  ①确保政府机构、基层组织的正常运转,维护社会稳定。一是人员和基本公用经费282321万元,同比增加42813万元,增长17.88%,占区直部门预算的62.43%。二是基层组织正常运转、科技强警及社会稳定救助等经费6227万元,同比增加2108万元,增长51.17%。

  ②着力保障和改善民生,加快推进公共服务均等化。一是保障教育投入,安排153865万元,同比增加43281万元,增长39.14%;二是落实社会保障政策,安排51427万元,同比增加13115万元,增长34.23%。

  ③加强基础设施建设,努力打造绿色生态环境。一是安排城市基础设施、城乡环卫一体化等资金12700万元,同比增加6890万元,增长118.59%;二是安排扶贫及美丽乡村建设1500万元,同比增加340万元,增长29.31%;三是安排森林防火及绿色通道工程养护等经费1400万元,同比增加915万元,增长188.66%。

  (二)政府性基金预算安排意见

  2016年,政府性基金预算收入计划安排206000万元,全部为上级补助收入,主要用于:1、征地拆迁补偿143500万元;2、贷款本息偿还等土地开发支出21500万元;3、唐冶、济钢片区建设等城市建设支出40000万元;4、体育彩票公益金支出1000万元。

  (三)国有资本经营预算安排意见

  2016年,国有资本经营预算收入计划安排1044万元,为东港股份有限公司和齐鲁银行股权分红。国有资本经营预算支出1044万元,其中697万元主要用于区属企业历史遗留人员及市属下放企业人员支出,347万元调入一般公共预算。

  (四)社会保险基金预算安排意见

  2016年,社会保险基金预算收入计划安排99942万元。其中:机关事业单位基本养老保险基金预算收入46353万元,城乡居民基本医疗保险基金预算收入30391万元,城乡居民养老保险基金预算收入23198万元。社会保险基金预算支出89482万元,其中:机关事业单位基本养老保险基金预算支出为46353万元,城乡居民基本医疗保险基金预算支出为28507万元,城乡居民养老保险基金预算支出14622万元。当年收支结余10460万元(至少保持三个月保险支出基本额度)。

  四、继续深化财税改革,确保完成2016年预算任务

  2016年是全面深化财税改革的关键之年,也是全面推进省会现代化中心城区建设、实现历城跨越发展的攻坚之年。全区各级财税部门将充分把握新常态下经济和财税发展的趋势变化,坚决贯彻《预算法》要求,严格按《预算法》规定办事,认真落实积极财政政策,抓好财税改革攻坚,上下联动,多措并举,确保全年预算任务圆满完成。

  (一)完善财政收入制度,增强税收保障和调控能力

  一是积极推进税制改革。继续稳步实施营改增改革,落实好过渡性财政扶持政策,密切关注消费税、资源税、房地产税等改革动向,着力培育地方主体税种。二是切实加强税收征管。强化社会综合治税,合理确定各征管部门和街镇收入任务,加强执行过程监督,努力形成齐抓共管、依法组织财政收入的良好局面。三是加强重点税源监控,全面掌握重点大户的投入产出、成本利润等综合性经济指标,强化对金融、房地产等重点行业税源分析,科学预测税收走势,增强税收征管的前瞻性、主动性和针对性。四是加强非税收入征收管理,协调、督促相关部门严格按政策规定的项目和标准执收执罚。

  (二)厉行勤俭节约,全面保障和改善民生

  一是建立健全厉行节约长效机制,严格控制“三公经费”及会议费、培训费等支出,强化预算约束和公务支出管理,不断降低行政运行成本,把节省下来的财政资金用到重点项目发展上。二是全面落实民生保障政策。把保障和改善民生放在突出位置,着力加大对教育、卫生、社保、就业、文化等重点领域的投入,加快健全基本公共服务体系,确保在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上取得新进展。三是继续加强民生资金监管,提高民生资金使用效益,确保将每一笔资金都落实到群众身上,让全区人民共享发展成果。

  (三)加强预算管理,深化支出管理改革,完善依法科学理财管理机制

  一是健全综合预算体系。将政府收支全部纳入预算管理,建立并不断完善全面规范、公开透明的政府预算体系,全面公开财政预决算信息,自觉接受社会监督。二是严格预算执行管理,硬化预算约束。优化支出结构,规范公务卡使用和票据管理,在保证资金安全、规范、高效使用的基础上,继续加快财政支出进度,提高预算执行的有效性。三是清理规范财政专项资金,提高专项资金使用效益。四是加强政府债务规模控制和风险预警,有效防范和化解风险。

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