10月12日，中央政治局召开会议，决定中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。同时决定，将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿提请十八届五中全会审议。
法律的生命力在于实践,法律的权威也在于实践.作为执法主体,公安队伍素质的高低在于维护社会秩序中具有巨大的示范和先导作用.在执法过程中是否守法,能否恪守法治边界,对社会稳定有着广泛而深刻的影响加强公安队伍建设,是全面推进依法治国的一项重大任务.刚刚闭幕的党的十八届四中全会，开启了法治中国建设的新征程，对中国的法治建设具有里程碑意义。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，第一次提出中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治体系，明确提出了坚持依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、总体布局和主要任务，是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的纲领性文件和行动指南。提出了全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供强有力的组织和人才保障。
“法立,有犯而必施,令出,唯行而不返”.全面推进依法治国的重点是保证法律严格实施. 法治是人类政治文明发展的重要成果。在新的世纪，一个13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。学习贯彻十八届四中全会精神，按照对新形势下法制工作队伍建设提出的正规化、专业化、职业化建设的要求，大力提高公安干警的政治素质、业务能力和职业道德水准，要在促进严格执法、维护社会公平安定上全力以赴，着力建设一支高素质的公安干警队伍，积极争当依法治国的先行者和践行者。
学习贯彻十八届四中全会精神，争当依法治国的先行者和践行者，就是要把思想和认识统一到全会精神上来，要用法治思维武装广大公安干警的大脑，牢固树立法治思维。思想是行动的先导，认识是前进的动力。要充分认识全面推进依法治国的重大意义，确保中央决策部署得到不折不扣地贯彻落实，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。必须深入学习贯彻中国特色社会主义法治理论，加强理想信念、社会主义法治理念和宪法教育。现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序，法律秩序是法律规范施行和适用的结果。广大公安干警必须认识到自己在社会主义法治建设中的重要使命就是在自身树立现代法治观念的基础上，依法行使职权，保护公民和组织的合法权益，承担相应的法律责任，使社会生活各个方面都能形成有序化的状态，即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中，公安干警还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求，每个社会成员和社会组织，都依法享有自己的权利，依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现，义务的履行，责任的承担，必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此广大公安干警必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力，是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。行使公共权力的行为，也必须有法律上的界限，不能是无限的，更不能公权私用，以权压法，以言代法。必须明确自己手中执掌的公共权力，不仅仅是治理国家，调控社会的工具，而且更是服务社会，保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。公安干警不仅是依法行使公共权力的代理者，而且是依法办事的社会服务者，和与其职权相应的法律责任的承担者。当前及今后一个时期，要重点学习、领会、贯彻好党的十八届四中全会精神，牢固树立党的领导、依法治国、执法为民等理念，强化法治意识，始终坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，依法维护宪法法律权威、国家利益、人民利益和社会主义法制。要把坚定法治信仰作为公安干警思想政治教育的重要内容来抓，使公安干警更加信仰法治、坚守法治，保持坚定的法治信念，维护法律的尊严和捍卫正义的精神。注重理想信念教育，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，积极推动广大干警认真学习法律知识。
学习贯彻十八届四中全会精神，争当依法治国的先行者和践行者，公安干警要提高学习法律知识的积极性。只有积极学法，才能克服自己思想上对于法治的随意性，才能逐步的用法律来约束自己的行为，规律自己的行为。要时刻谨记自己在工作中代表着国家，提醒自己日常的工作和法律息息相关，明白学法的重要性，并且在逐渐深入的学习中做到自省、自爱、自重，实现依法用权的良性循环。要始终保持高度自信和坚强定力，把懂法当成自己的必备素质之一。自觉学法更要做到与时俱进，群众不知道的法律，自己要知，群众知道的法律，自己要精。深刻领会全会精神，准确把握全会精神实质和丰富内涵，做到深入思考、把握实质、学以致用。要以全会精神为指导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，树立为民履职理念。要认真学习全会精神，深刻领会全面推进依法治国的根本要求。在学习中要与学习习近平总书记系列重要讲话精神相结合，深刻领会坚持党的领导与依法治国的关系。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。要与学习党的十八大和十八届四中全会精神相结合，正确认识全面深化改革与依法治国的关系。依法治国是全面深化改革的必然要求，全面推进依法治国是全面深化改革的基础性保障。全面深化改革与全面推进依法治国，如车之两轮、鸟之两翼，共同构建了改革的顶层构架和基本方向，标志着我们党治国理政进入了法治化新境界。要与培育和践行社会主义核心价值观相结合，深刻把握社会主义法治的价值内涵。社会主义法治建设需要崇高的价值引领，核心价值观的培育和践行需要法治的力量。德法相依，培育社会主义核心价值观要与法治建设相互促进。要立足实际，与提高自身的法治素养相结合。全面贯彻落实四中全会精神，为公安干警提升自身素质提供了良好契机，要借这个机会不断提高自身法治素养和综合素质。树立法治理念、法治思维、法治信仰，树立“守法光荣，违法可耻”的良好社会风气，进而自觉学法、尊法、用法，进一步成为社会主义法治的先行者和践行者。
学习贯彻十八届四中全会精神，争当依法治国的先行者和践行者，公安干警要肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。法律的生命，重在实施。因此，必须清醒认识新形势下加强法治建设的特殊重要性，要紧紧围绕依法治国的总目标，以构建公正高效权威公安执法制度为重点，以切实维护公民合法权益为根本任务，把加强法治建设贯穿于公安工作的全过程，带头严格依法履行职责、行使职权，真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的时代重任。要进一步提高公安干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的正规化、专业化、职业化队伍。学法、信法、尊法、守法的目的就是要做到依法办事，从而达到依法治国的目的。要做到执法必严。切实解决执法不严格的问题，就必须要坚持严格公正规范执法和理性平和文明执法的理念，坚持目标引领、项目带动，坚持“软件建设”和“硬件建设”两手抓，坚持领导带头、全警参与，执法主体建设、执法制度建设、执法场所建设、执法管理建设、执法信息化建设协调动作，以此带动各项公安工作和队伍建设的正规化、专业化。同时，要加强对民警的业务培训，大力提倡法治精神，做到知法、懂法、公正执法、依法办案，坚决杜绝滥用职权、徇私枉法的行为，树立公安队伍的良好形象，保持旺盛的战斗力，打造一支深受老百姓爱戴的人民警察队伍。要在“严”字上较真碰硬，严肃法律约束，严格依法行事，严查违法行为，严惩违法犯罪。要做到公平正义。要坚持法律面前人人平等，维护法律的严肃性和公平性，要认真解决执法不公的问题，让老百姓切实感受到法治的公平、正义和威力。公安机关要以执法行为规范化、执法管理现代化为目标，认真组织、规划、协调、推动依法行政工作，推进“窗口”建设，强化执法主体自身建设，推动严格、公正、文明、高效执法，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。要进一步创新依法行政制度和机制，建立健全各个执法领域、执法环节的实体性和程序性规定，建立健全权责明确、行为规范、监督有效的执法机制，为保障民生、改善民生提供更加完善的法律和制度保障。紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，加大整治、解决执法突出问题的力度，在依法行政工作中充分关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，坚决防止发生侵害群众利益、伤害群众感情的现象，坚决防止发生执法不严格、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题。不断推出新的执法便民利民措施，不断满足人民群众对公安执法工作的新期待、新要求。同时，要进一步加强和改进执法质量考评工作，加强对执法实体问题的考评，强化日常考评、动态考评和实时考评，进一步规范依法行政行为，促进和保障公安机关严格、公正、文明、高效执法。要做到执法为民。坚持把全心全意为人民服务的宗旨贯穿于执法之中，要为实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益用好法、执好法，特别是要关心、帮助弱势群体，要为困难群众提供力所能及的帮助。要做到清正廉洁。广大公安干警要加强廉政建设，坚持廉洁奉公，坚决反对腐败，对知法犯法、徇私舞弊、贪赃枉法等予以坚决查处，绝不是软，取信于民。
学习贯彻十八届四中全会精神，争当依法治国的先行者和践行者，要在工作机制保障上下功夫。坚持依法执政、提高依法执政水平，需要一套科学有效、系统完备的工作机制来保障。否则，依法执政很容易停留于一般号召，很容易取决于领导者个人认识和重视程度，很难真正落实到具体执政实践中。要注重在完善机制保障上下功夫，积极构建系统完备、公正高效、监督有力的执法保障机制，不断增强公安机关执法公信力。要进一步完善执法制度，紧紧围绕执法不严、执法不公和随意执法、粗放执法等突出问题，进一步健全完善执法标准、执法程序和裁量基准，确保各项执法活动有据可依、有章可循，始终在法治轨道内规范运行。要进一步强化执法管理，紧密结合公安执法实际，建立健全执法全过程记录制度，严格执行重大执法决定法制审核制度，大力推进执法信息化建设。要进一步加强执法监督，坚持外部监督与内部监督相结合，改进公安机关层级监督和专门监督机制，全面推进警务公开，主动接受舆论监督，促进公安机关严格规范公正文明执法。努力把法治精神、法治意识、法治观念熔铸到头脑之中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。广大公安干警要做学法用法守法的模范。在面对实际工作中出现新情况、新问题，要强化法治思维，坚持依法治理，不断工作的法治化水平。要善于运用法治思维处理敏感问题、确保社会稳定。要善于借助法治方式化解矛盾、促进社会和谐稳定，进一步健全完善依法维权和化解纠纷机制，着力在法治框架内解决群众反映的问题。要善于依靠法律手段打击犯罪、维护公共安全。要建诤言、献良策，就必须学法懂法，自觉地把法律法规融入到履职的各个环节和方面，提出合法、合理、合情的调研建言成果。要从自己做起、从点滴做起、从身边做起，在社会生活中遵守好、运用好法律法规，用民主精神推进法治，用法治精神弘扬民主，以国家宪法、法律法规为行动准则，带头学法、知法、尊法、守法。要以求真务实和改革创新精神抓好全会精神的贯彻落实。要维护好法律的尊严。法律尊严神圣不可侵，法律面前人人平等。广大公安干警要坚持法律至上，自觉维护宪法等法律法规的实施，坚决反对任何损害法律尊严、破坏法律实施、违反法律规定的行为。同时，要自觉坚持在法律范围内活动，自觉遵守好法律法规，按照宪法规定履行职责，自觉把宪法等法律法规当作是做人处事的底线，保持法律的底线，自觉抛弃丝毫超越法律法规的特权思想。要在具体的工作实践中多与群众交流，广泛听取群众的意见，根据群众的意见改进自己的工作作风和工作方法，努力为依法行政贡献智慧和力量。要围绕推动严格执法、公正司法等方面积极开展监督活动，推动依法行政的实施。要始终以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，以钉钉子的精神抓落实，以严谨细致的作风抓落实。
在建设法治中国的伟大征程中，让我们以法治的思维武装大脑，以法治的要求约束行为，以法治的力量促进公正，以法治的信仰追求正义。要深刻认识和把握十八届四中全会确定的新目标新任务，迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮，积极正当依法治国的先行者和践行者，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供有力司法保障。