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越战是二战以后美国参战人数最多、影响最重大的战争，最后美国在越南战争中失败。越南战争是冷战下的一次实战，希望统一越南的越南反政府武装·越南南方民族解放阵线在越南民主共和国主席胡志明的支持下，推翻越南共和国总统吴庭艳的政府。美国则出兵帮助越南共和国。最后美国因为国内的反战浪潮，逐渐将美国国防军撤出越南。越南人民军和越南南方民族解放阵线最终推翻了越南共和国，统一了越南全国。
美国发动越南战争原因：
至1965年美军作战部队开始部署到越南时，美国已经在那里同共产主义对抗超过了15年。随着朝鲜战争带来冷战紧张局势的升级，杜鲁门政府为法国在印度支那(包括越南、老挝和柬埔寨)抗击共产党越盟(Communist Viet Minh)的努力提供了大力支持。1954年，越盟在奠边府(Dien Bien Phu)战胜法国后，在日内瓦举行的一场国际会议上同意达成和解，这导致越南被一分为二，北方为共产党政权所掌握，南方则落入非共产主义政权手中。参谋长联席会议将日内瓦和解协定视为美国在东南亚的利益受到的一次重挫。但是，鉴于朝鲜冲突之后美国公众的厌战情绪以及艾森豪威尔政府对资源的再分配限制了普通部队的规模和作战能力，因此他们排除了建议进行直接军事介入来改变最终结果这一做法。由于南方长期的不稳定政治形势(大部分是由北方的间谍煽动的)和南越总理吴庭艳(Ngo Dinh Diem)的不妥协态度，越南从未举行过通往统一的选举活动。吴庭艳是坚定的反共分子，美国完全支持其拒绝投票的行为。
1954—1955年期间法国撤退后，美国对南越的经济福利、政治稳定和军事安全承担起了主要责任。参谋长联席会议预计会受到来自北越方面的持续压力，因此认为南越可能面临的最严重威胁是北越在中国的协助下发动一次类似朝鲜战争的入侵行动。由于当时联合参谋部缺乏必要的人员和资源，因此参谋长联席会议便依靠一些特设的事实调查委员会或陆军参谋部(Army General Staff)来开展评估以及获取建议。1955年开展的一项此类调查的结果认为南越方面组织抵抗的能力是有限的，并估计要想打败北越方面的全面入侵，将需调用美国的八个师、两到三个战术空军联队、一支航母特混舰队，以及一支海军陆战队登陆部队。艾森豪威尔政府并无意以如此规模参与越南战争，转而通过大力注入政治、经济和军事援助的方式来为南越的立场提供支持。但至50年代末期，越共(越盟的继任者)方面组织的暗杀、恐怖主义和游击活动不断增加，这让美国认为需要采取更强有力的措施来避免共产党接管整个越南。1960年4月，在参谋长联席会议的鼓动下，太平洋战区总司令在冲绳岛上汇集了一批美国高级官员，以新视角重新审视该问题。这次会议应以从马来半岛和菲律宾最近发生的叛乱中吸取的经验教训为基础，建议了一份平叛计划(CIP)，其中包括提高南越军队和准军事部队的军事实力，并对吴庭艳政府进行重大的政治与行政改革。
肯尼迪政府在1961年1月上台时，实施这份平叛计划的行动仍然悬而未决。截至当时，叛乱和恐怖主义已经发展成为全球范围内最普遍的冲突形式。在赫鲁晓夫于1961年1月6日发表欢迎“民族解放战争”的讲话之后，这位美国新任总统有了更多理由对此感到担忧。然而，相关对策的制定仍处于起步阶段。在参谋长联席会议成员之间以及军方内部的其他地方，存在着相当大的关于战略和军事学说问题的争论。平叛战争中的领军人物之一是美国空军准将爱德华•G。兰斯代尔(Edward G. Lansdale)，他曾在二战结束后击败菲律宾共产党抗日人民军(Communist Hukbalahap)的战斗中发挥重要作用。肯尼迪总统向兰斯代尔寻求建议和指导后，决定扩大秘密行动的使用范围，并增加美国陆军特种部队(代号“绿色贝雷帽”)的规模。参谋长联席会议处理邻国老挝当时危机的替代方案似乎是进行一次昂贵且具有政治风险的大规模军事集结——这是可能进行干预的前奏。参谋长联席会议主席美国陆军将军莱曼•L。莱姆尼策缺乏总统那种对特种部队的信心，并对当前在越南实施的方案用以应对游击队的威胁不够充分且无效这一观点表示怀疑。但在猪湾事件后，肯尼迪便不再重视参谋长联席会议的意见了。1961年4—5月，他批准了一系列使用“绿色贝雷帽”打头阵的平叛措施。
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