四总部体制致机构臃肿政出多门
改革举措：调整军委总部体制、实行军委多部门制。
1998年7月发布的《中国的国防》白皮书说，中国人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。
尹卓表示，现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的，发挥了重要作用。随着社会的发展变化，这种体制的滞后性、局限性日益突出，导致各部门条块分割、机构臃肿、政出多门。这次改革把军委总部体制调整为军委多部门制，使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构，确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。
据新华社北京1月11日电 国防部11日在北京举行专题新闻发布会。国防部新闻发言人吴谦就军委机关调整组建相关问题回答记者提问。
吴谦说，近日，军委机关调整组建任务基本完成，这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展，是全面实施改革强军战略的一个标志性成果，是走中国特色强军之路迈出的关键一步。
记者：军委机关调整后在机构设置上有什么变化?
吴谦：调整组建后，军委机关由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部等4个总部，改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门，即：军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。
记者：将总部制改为多部门制的主要考虑是什么?
吴谦：总部制是历史形成的，对推动我军建设发展、保证各项重大任务完成发挥了十分重要作用。随着形势和任务发展，这种体制存在的问题也日益凸显。我们将总部制改为多部门制，是按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，优化军委机关职能配置和机构设置，突出核心职能，整合相近职能，加强监督职能，充实协调职能，使军委机关成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。这样调整，有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导，有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能，有利于加强权力运行制约和监督。
记者：军委联合参谋部主要履行什么职能?
吴谦：军委联合参谋部，主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指
导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。
记者：装备发展体制是如何调整改革的?
吴谦：军委装备发展部，主要履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能，着力构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构。