11月24日至26日，中央军委改革工作会议在京西宾馆会议楼举行，全军200多名军地高级干部汇聚一堂，共谋深化国防和军队改革大计。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。
其中最引人注目的是习近平强调，要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局，通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善，强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系。
官媒军方首次证实 解放军将分四大战区
人民日报海外版微信公号“侠客岛”引述国防大学教授公方彬大校说，七大军区可能改成方向性战区，“如东、西、南、北。”
中国官方前天发布中共总书记习近平关于“全面实施改革强军战略”的讲话，宣布要形成“军委管总、战区主战、军种主建”的格局，调整军委总部体制，实行中央军委多部门制，成立陆军领导机构，重新调整划设战区，组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系，等等。
但官方仍未透露解放军四总部(总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部)以及七大军区改革的具体方案。
北京军事学者对本报分析，这次军改方向显示，作为中国军队最高指挥机构，中央军委今后不仅要继续拥有重大事务的决策权，还要拥有执行权。此前，中央军委主要负责决策，执行权则由四总部负责。
具体说来，解放军将组建直属中央军委的陆军总部(含二炮)、海军总部、空军总部，负责各军兵种的人事、技能训练、后勤保障等日常管理工作;组建中央军委直接领导的联合作战指挥机构和各战区联合作战指挥机构，主要负责各军兵种的联合训练和作战。这就是习近平所说的“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”。
四总部可能“改名换姓”
如此一来，解放军四总部有可能要“改名换姓”，其职能将由新成立的中央军委各个部门接管。比如，新的中央军委纪委、军委政法委将承担现在由总政治部负责的反腐、军事司法职能，而军委审计署去年就已接管了以前由总后勤部承担的审计职能。“关注微信“大海旅游人”
至于外界关注的军区改战区，公方彬认为，过去划分七大军区，给人的印象是主要用于地域防范，把防御范围固化在一个区域，估计未来有可能改成方向性的战区，比如东、西、南、北，这样划分就不是针对哪个具体的国家、职能和力量了，而是直接看是从哪个方向来。这样战区就不是为了特别应对谁而存在的，不会再像过去那样主要被区域文化所塑造。
对于“战区主战、军种主建”，公方彬指出，主要是将政军分开。原来解放军建设思路是一揽子统管，结果领导的精力都被事务性工作占据，很难拿出精力来研究作战，这下他们可以做深入研究了，因为事务性的工作将由部队管理来解决。
公方彬还称，这次改革所有的建构都借鉴了世界上先进的经验，在开放、解放的理念指引下，把世界发达国家，特别是美军、俄军的经验都吸收进来了，是一次真正跟国际接轨的改革。
中国国防部发言人杨宇军昨天对媒体说，这次军改由习近平亲自主持研究，先后组织860多次座谈会论证会，到690多个军地单位调研，听取900多名在职和退休军职以上领导专家意见，2000多名军以上单位班子成员和师旅级部队领导参与问卷调查。
七大军区名词解释
军区(又称“大军区”)，是中央军委派出的战区联合作战指挥机构，中国人民解放军现设有七个军区。军事科学院研究员陈舟近日向新华社记者详细介绍了这七个军区的划分情况。
“军区是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织。”陈舟说，“它主要负责制定战区部队建设的规划计划，组织指挥战区内诸军兵种联合作战、实施联勤保障等，军区设有司令部、政治部、联勤部、装备部，分别领导所属部队的军事、政治、后勤和装备工作。”
“新中国成立初期，我军曾设有北京、内蒙古、沈阳、兰州、乌鲁木齐、济南、福州、成都、广州、南京、昆明、武汉、西藏等十余个军区。随着部队建设情况与国内外环境的发展变化，军区设置时有变动。1985年，我军裁减员额100万，如今的七大军区划分即在那时被基本确定。”陈舟说。
人民解放军现设有沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区，下辖陆军集团军、兵种部队、后勤保障部队和省军区(卫戍区、警备区)，具体划分情况如下：
沈阳军区：领导和指挥辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古自治区东部三盟一市境内的所属武装力量。
北京军区：领导和指挥河北、山西两省，内蒙古自治区和北京、天津两市境内的所属武装力量。
兰州军区：领导和指挥陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)境内的所属武装力量。
济南军区：领导和指挥山东、河南两省境内的所属武装力量。
南京军区：领导和指挥江苏、浙江、安徽、福建、江西五省和上海市境内的所属武装力量。
广州军区：领导和指挥湖北、湖南、广东、广西、海南五省(区)境内的所属武装力量。
成都军区：领导和指挥四川、云南、贵州、西藏四省(区)和重庆市境内的所属武装力量。
新闻加点料来看看俄罗斯最新的军制变迁史
俄罗斯的军制改革
俄罗斯/苏联开始实行军区体制的历史起源于19世纪70年代，当时的帝俄军事部部长德米特里·米留金(Dmitriy Miryugin)就创立了在那个时代属于先进的陆军军区体制，并沿用至今。然而，这种旧有形式的军区和指挥体制随着时代的进步，逐渐成为了长期阻碍苏/俄武装力量发展的绊脚石。
苏联曾尝试过对战区军队集群进行改革。当时由于同中国的关系吃紧，苏军就通过整合外内加尔军区和远东军区，区内的空军、防空军以及太平洋舰队组建了远东总司令部，随后苏联又在1984年组建了西方总司令部、西南总司令部和南方总司令部。但由于反对声音很大(因为军区内的军兵种都要交权给总司令部)，这次改革的成果最后落了个名存实亡的结局，未有多大成效。
经过苏联解体后混乱的军区/集群裁撤与重组后，俄罗斯总统鲍里斯·叶利钦(Boris Yeltsin)宣布开始军事改革，并于1997年7月16日签署了《关于俄联邦武装力量重组及完善其结构的首要措施》的命令，赋予了军区相应战略方向上战役战略司令部(地区战役司令部)的地位。但由于受到重重阻挠，抱着固有成见的军队团体为了维护本军/兵种的利益而迟迟不愿意接受改革，这一项决定最后实际未得到执行。
随着时间的推移，对武装力量实施改革的必要性愈发突出。特别是2008年俄军在格俄战争中暴露出的种种问题，才让俄军政高层坚定决心，重新审视军队改革和新的局部战争条件体系下的诸兵种联合作战需求。
在俄格战争中，俄罗斯空军仓促出动，包括逆火轰炸机在内的多架战机被弱小的格鲁吉亚军队击落。
2010年，六大军区被改为四大军区
考虑到俄在遭受北约大规模入侵的可能性极小，而当下面临的主要威胁是边境地区的军事冲突，以及由此引发的局部战争。因此将一支应对大规模核战争的庞大战时动员部队，改编成足以应对边境地区军事冲突和局部战争的新型联合作战常备部队，变成了亟待解决的首要问题。
2008年10月~2011年12月，俄军在保留陆、海、空三军和战略火箭兵、航天兵、空降兵三大兵种体制和指挥机构的同时，对苏联遗留的战时动员体系进行了大刀阔斧的改革，建立了新的作战指挥、部队编制、战争动员、军事训练、物资技术保障体制，以及义务兵役制与合同兵役制相结合的复合兵役制度、还有新的空天防御体系等。这是俄国第10次军事改革，也是俄军组建后最积极、最深刻、也是最果敢的改革。
俄军真正开始转型的标志则是2010年7月14日俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫(Dmitriy Medvedev)签署的《关于建立4个联合战略司令部和统一物资技术保障体系》的命令，随后梅德韦杰夫又于同年9月20日签署了第1144号《关于俄联邦军事行政区划》的总统令，要求俄武装力量在2010年12月1日前组建4大军区，以替代原先的6大军区(列宁格勒军区、莫斯科军区、北高加索军区、伏尔加河沿岸-乌拉尔军区、西伯利亚军区和远东军区)。
同年10月22日，谢尔久科夫宣布提前完成四大司令部和军区的组建。新的西方军区在原来的莫斯科军区与列宁格勒军区基础上建立，其编成包括原先两个军区的部队和北方舰队、波罗的海舰队，并组成了西方联合战略司令部;北高加索军区和黑海舰队、里海区舰队合并为南方军区，成立南方联合战略司令部;伏尔加河沿岸-乌拉尔军区与西伯利亚军区西部合并为中央军区，成立中央联合战略司令部;远东军区与西伯利亚军区东部和太平洋舰队合并为东方军区，构成东方联合战略司令部。新成立的4大军区总部分别设在圣彼得堡、顿河畔罗斯托夫、叶卡捷琳堡和哈巴罗夫斯克。
俄罗斯原先的六大军区划分
2010年后，俄军将原来的六大军区削减为4个，而“军区”含义也发生了深刻变化。
军令与军政分离，军区承担联合战略司令部角色
新的文件规定，军区是俄联邦基本的军事行政单位。但改革后的军区与此前的军区定义、概念大有不同。
首先是级别不同，以往的军区是战役单位，而现在是战略单位。
其次是授权不同，总参谋部放权、军种交权之后，军区拥有了充分的权力，军区司令成为地区性作战指挥的重心所在。
最后是思路不同，一方面规定部署在军区辖区内的空军军团、海军军团和铁道兵兵团同原军区编成内的陆军部队一样均直属于军区司令，辖区内的其他强力部门部队在作战上隶属于军区司令，辖区内原中央机构所属的部队也全部转交给军区(战略导弹兵、空天防御兵除外)。另一方面又保留了军区原有职能，如兵役、动员、地区防卫，实际上是一个联合司令部职能与军区职能相结合的方案。
新军区的建立，使俄军三军联训联战真正从组织上得以实现。四大新军区作为联合战略司令部统一指挥辖区内陆、海、空三军部队，这实际上是冠以俄军区名的美军战区体制的翻版。改组完成后，军区在作战指挥关系上实际获得了总参的战区联合作战指挥权。各军种司令部被剥离作战指挥链，专司本军种的发展、装备更新和人员轮训，而部队作战指挥权则完全放心地交付军区。
作战指挥权交给军区后，陆军总司令将继续负责规划和组织陆军建设与发展，对初级专业人员和军士战斗训练和培训活动进行组织、实施核监督，并领导维和行动。同时空军总司令部的职能被确定为：规划和组织战斗训练以及空军未来发展，训练指挥机关领导干部，排除了平时和战时的职能重叠。
海军总司令部则于2012年10月31日完成了从莫斯科搬迁到圣彼得堡的工作，在建立了新的指挥体制后，海军司令部不再拥有对舰队兵力的作战指挥权，其职能转向主要负责军政事务，如战略规划、教育训练、与科研院校合作等方面。
圣彼得堡被称为俄罗斯的海洋首都，具有悠久的海军传统，汇聚了俄罗斯海军建设与发展所需的海军院校、科研单位及相关工业企业，是俄海军军事工业和后勤保障的核心基地。因此，将司令部搬迁至圣彼得堡，能够更高效地解决与俄海军发展建设有关的培训与应用问题。
值得一提的是，在设立联合战略司令部的问题上，俄军政高层异常坚决。俄空军总司令泽林和海军总司令维索茨基曾强烈反对取消军种指挥权，即使是在改革方案被批准、国防部做出决议后，两人仍通过接受采访等方式表达不满。俄军在同一天解除了两人的总司令职务，严肃了改革纪律，震慑了改革的反对者。
改革后的俄军从根本上改变了部队原有的隶属关系、编制体制和装备组成。以俄陆军为例，原先的“军区—集团军—师—团”四级指挥层次被减到了三级，即“联合战略司令部—战役司令部和旅”。师级编制被撤销改为常备旅，可使陆军部队成功遂行平时和武装冲突过程中的各种任务，在战时则能够保证在最短时间内在某一个战略方向上建立起军队集群。
俄陆军作战部队被改编为118个合成旅，分为重型旅、中型旅和轻型旅。重型旅将装备重量为65吨级的履带式装甲坦克车辆(装有125毫米主炮的坦克、步兵战车);中型旅将装备使用统一平台的步兵战车和装甲运兵车;轻型旅则主要配备装甲运兵车和其他轻武器，因此更适合进行空投以执行特种任务。
新的三级指挥体系在当年的“东方-2010”演习中得到了充分验证，当时的陆军总司令亚历山大·波斯尼科夫(Alexander Postnikov)上将在“莫斯科回声”广播电台对其评价称：“消除中间环节(师级)可以大大提高指挥效能，缩短下定决心、制定作战行动计划和将任务下达至直接执行人的时间。参演旅在脱离主力的情况下在各种分散方向上成功自主实施了高机动作战行动，表明他们能够在极短时间内做好准备并根据其使命完成任务。”
经过演习验证，俄军认为新面貌改革卓有成效
俄空军也在2010年进行了重大改革，新的空军组织编制结构同样实行三级指挥结构： 战略级—战役级—战术级，同时，部队编制也从“军—师—航空兵团”编制向“航空兵基地和空天防御旅”这种新的结构进行转变。在原地37空军集团军的基础上组建了远程航空兵司令部，指挥战略轰炸机、远程轰炸机以及空中加油机;在第61空军集团军基础上组建了军事运输航空兵司令部;包括第16空军集团军在内的特种司令部被组成了空调防御战役战略司令部，独立负责首都莫斯科防空区的对空防御。与此同时，军区司令也从空军司令部那里接过了指挥权，担负起使用航空兵以及保护其他作战集群的责任。
海军方面，各个舰队已经完成了由海军总司令和总司令部转隶新军区司令。次要作战保障和后勤保障部队或将降级，海军总司令部和舰队机关裁员50%，后勤系统裁员70%。目前，俄海军舰队兵力使用规划的职能已由现在的联合战略司令部来承担。海军航空兵也像空军一样被改编为航空基地，由其统一指挥航空部队和作战保障、后勤保障分队。
2009年，航天兵导弹太空防御集团军司令部被撤销，原导弹袭击预警师和太空监视师分别改成导弹袭击预警总中心和太空监视总中心，原反导防御师改为直属航天兵司令部。2011年，俄军又以航天兵为基础新组建了空天防御部队。
2015年8月1日，在原空军、空天防御部队和军事航天部队的基础上，俄组建了空天军，实现了对航空兵部队、空调防御部队和航天部队的统一指挥，最终实现了作战力量建设的空天一体化，以及空天作战手段应用上的信息火力一体化。而随着空天军的连理，原隶属于各个军区的4个空防司令部又被改回空防第6、14、11和第4集团军。