2016年海南省武警部队改革方案,海南省武警部队编制体制改革

　　适应党和国家深化改革的要求，从战略和全局上谋划和推进武警部队法治建设，为武警部队的建设发展创造良好的法治环境，提供有力的制度保障。要把指导思想摆端正。武警部队受国务院和中央军委双重领导，必须服从于党的领导。改革和加强武警部队的法治建设，具有管根本、管全局、管长远的作用和意义，要始终贯彻和体现党对武警部队的绝对领导是一条重要原则，始终能够保证和实现党对武警部队的绝对领导是一个重要目标。因此，必须把党的绝对领导作为武警部队法治建设的根本依据和遵循，作为任何时候都不能改变的指导方针。

　　把建设目标搞清楚。武警部队法治建设的主要目标是通过法律法规制度的系统建设，有效地维护和发展武警部队的现代化、正规化、法治化建设，确保武警部队依法治军、从严治军，“能打仗，打胜仗”。所谓系统建设，就是以武警法为龙头，以武警部队任务范围规定等法规为主干，由国家法律、国务院和中央军委法规、解放军四总部和武警部队军事规章组成的，内容协调、范围确定、结构完整、层次清晰、门类齐全的武警部队法规制度体系。建设这样的体系，必须加强顶层设计、科学筹划、明确责任、逐一实现。要注重规范的全面性，确保武警部队各项工作均有法可依，没有重大缺漏。

　　把现实存在的问题解决好。武警部队在执行任务中涉法问题日益增多，法治建设要适应武警部队遂行多样化任务的需要，加快现有法律规范的整合、优化、梳理和完善，加快武警法律法规制度可用性、适用性、好用性建设。武警组织和人事法律制度完全适用解放军发布的军事法律、规章，在军事法规和军事规章的附则中涉及武警部队如何适用时，采用“执行”“适用”或“遵照”的法律用语;在涉及武警行为法律制度方面，相关的附则中采用“参照执行”的法律用语，有的法律直接规定武警部队可以制定变通规定。法治建设要把带有幅度性的规范或要求，变成明确的、可操作执行的硬性条款。

　　在改革指引下进一步增强武警法治建设的水平