多年来，公安机关招聘协警都是临时性的，各单位警力不足时自行招聘一批，过一段时间案件少了或是单位领导换了就有可能被清理辞退。这些“临时工”大多工资待遇较低，且没有“三金”保障，人员流动性大、素质参差不齐，没有应有的社会地位，更谈不上法制化、规范化发展。然而，多年来的现实表明，这支协警队伍无论是招来招去，还是辞来辞去，依然是一支不可或缺的公安力量。
正值“公安改革”之年，面对协警队伍建设现实存在的问题，如何建立政府出资保障、公安使用管理的警务辅助人员管理模式，是今年公安工作重点推进的“八项改革”之一。
4月中旬，记者来到丹凤县公安局采访，实地探寻该局招聘协警实行劳动合同制管理带来的新启示、新经验，倾听广大协警人员的心声和期盼，试图破解协警队伍这支不可或缺、不容忽视的力量在公安队伍中所发挥的作用以及规范化建设的必要途径。
当协警也能光荣退休了
协警刘明亮很幸运，他是一名退伍军人，在交警队当了10年协管员，2012年按照县上实行的《合同制》招聘办法，他被招聘为劳动合同制协警。刘明亮颇为感慨地对记者说：“在交警队干了那么长时间，没有归属感;现在，当协警能光荣退休了，说给亲戚朋友有体面、有尊严了”。