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《日本经济新闻》11月25日报道，日本财务省在24日召开的审议会上正式宣布重新调整“特惠关税”制度的对象国，按照新标准将中国、墨西哥、巴西、泰国、马来西亚等5个国家从发展中国家关税减免名单中剔除。
原先标准是，如果某国在世界银行的收入水平分类中连续3年被列入“高收入国家”，将从特惠关税的对象中剔除。
这次日本新标准增加“连续3年收入超过一定金额以上和世界出口份额1%以上”这一规定，这五国将不符合
特惠关税。然而同样在这个范围中的印度，越南，印尼则被例外保留。
“特惠关税”始于1971年8年，也称为普惠制（GSP），表面上看是发达国家对发展中国家的经济扶助，实际上是互利互惠。
1975年欧共体搞过“特惠关税”，叫《洛美协定》，主要针对范围为非洲，加勒比，太平洋地区国家，2000年被《科努尔协定》取代。
无论是日本还是欧共体，与“特惠关税”对象国，都是双赢局面。日本剔除中国的“特惠关税”待遇并不奇怪，因为这一天早晚要来。发达国家高喊：兔子你别装发展中国家啦！
日本宣布的时机，正好响应了新科总统特朗普的号召（对中国和墨西哥的进口产品征收高关税），媒体一般也是这么分析，这样的分析没错，但过于表面化。
单单关税提高，我们不必太在意。日本是另有所图，何所图？慢慢看。
“特惠关税”的历史
剔除中国，并非马上生效。这项制度有效期为十年，期满前财务省进行审议后，提交内阁，再经国会，决定是否延期，2011年通过后，得到2021年才能正式剔除中国等国。
这项针对一百多个国家的制度内容也经过不断修改，比如哪些产品要调高关税率，哪些要取消。剔除最早是2000年的新加坡，韩国，中国台湾，香港，澳门等19个国家和地区。
2004年是波兰，匈牙利等8国，2009年是沙特，中国被剔除也不是坏事。
这是我们的必经之路，而且日本也受不了，当年这些发达国家，理由是通过特惠来“普惠”各国。
中国一国就占了日本特惠进口额的九成左右，在日本眼中，我搞出这么个东西，等于是为你中国一家服务。既然这样，何谈普惠各国？
然而在1999年时，中国只占四成，亚洲四小龙等国占了五成，随着四小龙被剔除，中国迅速一家独大，这种竞争力对日本国内产业造成了损害。
继续下去，会有更多的日本国内企业破产，民众失业增加，2021年结束中国的“特惠关税”待遇，似乎很合理。
互相伤害
但“特惠关税”存在，对中日两国来说更多的是双赢。一旦取消就是互相伤害。
一，对消费者来说，关税提高，相关产品的价格必定提高，那么原先能享受到物美价廉中国商品的日本民众，马上会成为最大的受害者。
二，日本在华企业及生产线转移到中国的企业，必然受到冲击。
三，如果中国做出相应措施，同样不利于日本产品出口到中国市场。
四，对中国来说，以对日出口为主企业的盈利空间必将被压缩，一些出口加工贸易产品，劳动密集型等附加值较低的企业将面临倒闭危机。
从国家经济层面看，日本就算保留“特惠关税”给中国，这种受惠进口额，也只占日本进口总额中非常小的一部份，大约是百分之四左右。
中国就算被取消“特惠关税”，出口商品面临的挑战也就在几十亿美元。
显然对两国而言，都不算什么大事，而且保留比剔除要有利。
这个决定是把双刃剑，既然日本已经宣布，那么中国在接下来四五年时间，就是要做好此类变局应对的工作。
应对办法就不细说了，比如：
1，情报预警，帮助企业有充分准备时间（不是每一次都有这么多的时间）。
2，提高出口产品付加值，优化商品结构。
3，对中国企业海外并购实行鼓励政策（产地规避）
无论是《洛美协定》还是日本的“特惠关税”政策，都是中国将来值得学习的经验，因为中国必将屹立于世界之颠。
关于“特惠关税”问题，文章可以就此结束，但最重要的问题还没谈，就是日本的真正目的。
破坏“一带一路”
现在刚好是TPP散伙，瓜尔达港开通，美国总统空窗之际，这就不那么简单了。
日美勾连破坏中国这项战略计划，“特惠关税”是个信号。
TPP散伙，瓜尔达港开通都有利于“一带一路”计划的推进，他们肯定要想别的办法拖住中国脚步。
实现“一带一路”，在前期，消除关税堡垒，实现贸易顺畅非常重要。为打开局面，中国会给予沿途国家“特惠关税”。
我们现在已经从“特惠关税”的接受国，变成了给予国，在“一带一路”背景下，这样做的好处有很多。
1，创造破冰效应，对沿线国家来说，“特惠关税”带来的经济上好处是实实在在的。以点带面，起到宣传和示范作用。
2，“特惠关税”可以加强各国与中国的合作意愿，推动整个计划顺利开展。
3，增强中国与沿线国家之间的贸易互补性。
根据国家不同，我们可以一次性给予“特惠关税”，或分级给予，可以是单向，也可以是双向。像巴基斯坦，柬埔寨，我们都可以一次性，单向给予“特惠关税”待遇。
日本现在故意留着印度，越南，印尼，就是要拉拢，结伙，伺机出手给中国制造障碍。
我们要消除贸易壁垒，而日本在构建新的贸易壁垒。日本的作法与“一带一路”精神有意相反，这不是偶然的。
除了“特惠关税”问题，将来美日肯定还会有一系列手段，来拖住中国的脚步。
日本死活不进亚投行，它要是进来，肯定是第二大股东。
二股东现在是呆萌印度，三股东是“脱欧入亚”的俄罗斯，四股东是欧洲之心德国。由于东西方国家股权分配问题，美国就算进来也成不了二股东，但它死死摁着日本。
日本放着二股东不当，要跟着美国一条道走到黑。将来肯定会在“一带一路”沿线国家的优惠贷款，援外项目，金融合作，基础设施建设，能源合作，能源安全（马六甲咽喉）上面跟中国对着干。
“特惠关税”剔除中国并不是什么大事，TPP当初被公知形容得如同中国末日，现在TPP成了个P。
接下来几天，我不知媒体会不会把“特惠关税”剔除中国形容得很惊悚。但看过此文的朋友，应当不会被吓住。
重要的是“特惠关税”发出来的信号，“一带一路”战略实施，有人已经着手跟我们对着干。
无论是安倍晋三，还是特朗普，只要中国稳稳走好接下来的步子，他们自己就会互相猜疑起来。
哪里利益多，哪里就是朋友，美国懂这个道理，日本也懂。不信走着瞧！
