普京访日安倍谈南千岛群岛再被搁浅,俄方称同意共同开发但不归还

发布时间:2016-12-19作者:27资讯网来源:www.27zixun.com阅读数: 当前位置:首页 > 军事新闻 > 军事观察 手机阅读
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  俄罗斯总统普京16日结束对日访问,在与日本首相安倍晋三会谈后,日俄首脑联合发表新闻公报,宣布在经济合作方面,包括对日俄争议领土即北方四岛(俄称南千岛群岛)上开展“共同经济活动”等问题达成诸多协议。共同社说,在最敏感问题——领土归属及缔结和平条约方面,双方未能取得实质性进展。日本舆论对此次日俄首脑会谈的结果“喜忧参半”,认为日俄关系有望“ 阴转晴”的同时,也担忧日本在未来的对俄交涉中会被俄利用陷入被动。

  共同社说,继15日在安倍老家山口县的温泉旅馆举行会谈后,16日日俄首脑“移师”东京,在首相官邸继续会谈。随后安倍和普京出席了两国政府间协议换文仪式和联合记者会,并发表新闻公报。公报说,两国首脑同意在争议岛屿领土开展“ 共同经济活动”,涵盖渔业、海产养殖、观光、医疗和环境等领域,并指示各自政府部门开始协调作业。公报强调,“共同经济活动”的开展“不妨害双方在签署和平条约问题上的各自立场”。公报还说,两国外交部门将考虑相关手续简便化,方便年事已高的争议岛屿原岛民上岛扫墓,但没有涉及任何关于岛屿归属的表述。

  俄塔社16日说,普京表示,俄日能够立即解决和平条约的想法“很天真”。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基认为,普京此次访日取得良好成果,包括在南千岛群岛上联合从事经济活动,这可被视为突破西方对俄的制裁封锁。

  《日本经济新闻》说,为期两天的日俄首脑会谈以发表联合新闻公报的形式“圆满结束”,日俄首脑以争议岛屿的“共同经济活动”为突破口,达成不少合作协议。 在联合记者会上,普京再次强调争议领土问题“无法立即解决”,但表示愿意和日方一起摸索解决方案。《读卖新闻》说,两位首脑“交谈气氛融洽”,普京在记者会上公开邀请安倍再次访俄,向外界释放出对日的善意信号,这让日方“感到满意”。

  《日本经济新闻》说,此次日俄首脑谈判的主要成果集中在经济领域,日俄经济界领袖16日也在东京召开“日俄商务对话”。俄方参会者强烈要求日本企业投资俄远东地区。 共同社说,普京访日期间,两国企业缔结的备忘录等协议文件超过60份,合同总额约3000亿日元(约合176亿元人民币)。包括日本企业参与开发俄北冰洋沿岸格达半岛天然气田项目,以及日俄联合推进俄远东萨哈林地区的 “萨哈林2号” 天然气生产基地项目等,这被认为是日本在对俄能源外交方面取得的进展。

  日本《每日新闻》认为,在经济合作取得进展的表面下,日俄仍在关键问题上“保持平行线”。俄方拒绝放弃“日俄间不存在领土问题 ”的立场,同时坚持称“共同经济活动”不得有悖俄方在领土问题上的固有立场。日本国内也对会谈结果“抱有遗憾和不满”。由争议岛屿日方原岛民组成的“千岛齿舞诸岛居住者联盟” 等民间组织在会谈新闻公报发表后纷纷表示,会谈没能确定争议领土主权归属,或者谈判日程表“让人很遗憾”。

  日本时事通讯社认为,影响日俄关系的不确定因素依然很多。普京称日俄相关谈判“将视接下来的合作情况而定”,这表明俄方的现实主义立场。共同社则说,在“共同经济活动”方面,安倍主张在争议领土搞“特别制度”,但俄方坚持基于俄方法律,说明双方在经贸合作方面也有分歧。

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  据共同社10月30日报道,多名日俄关系消息人士29日透露,日本政府正在考虑向俄罗斯保证,北方四岛(俄称南千岛群岛)如果归还日本,将不属于《日美安保条约》的适用对象。

  这是由于政府认识到,目前的形势是如果不能排除美军驻留北方四岛的可能性,警惕美国军事动向的俄罗斯就不会同意移交。《日美安保条约》允许美军在日本管辖权所及地区活动。日方希望通过提出顾及俄罗斯安全战略的方案促使领土谈判有所进展。

  报道称,然而该方案很可能遭遇与俄罗斯对立加深的美国的反对,不能保证会得到美国的谅解,日本势必面临艰难的谈判。大国之间的权力游戏为领土问题投下阴影。

  1960年《日美安保条约》修改之际,前苏联曾提出所有外国军队撤出日本是履行《日苏联合宣言》写明的移交色丹与齿舞两岛的前提条件。

  据消息人士透露,俄罗斯在近日的政府间谈判中,在承认《日苏联合宣言》有效性后,谈及美军基于安保条约驻留两岛的可能性,对此表示了担忧。对俄罗斯而言,北方四岛的军事意义“极其重要”,因为该地区面朝俄罗斯的战略要地鄂霍次克海。北方四岛若成为美军据点,将成为安全上的威胁,对此俄颇有危机感。

  报道称,日方将此视为俄方在领土谈判中提出的条件,在同时考虑余下的择捉岛和国后岛的基础上,继续研究不属于安保条约适用对象时对国内外的影响。

  日俄双方一致认为,安保条约的适用问题是“北方四岛领土谈判中最重要的课题”。预计日本政府将为实现今年12月俄总统普京访日,力求与俄方谨慎协调意见。

  报道称,将北方四岛列为不属于《日美安保条约》适用对象的方案,可说是顾及俄罗斯形势的“苦肉计”。但是另一方面,一位政府相关人士称:“这或成为动摇日美同盟关系基础的问题。”

 

  日方认为修改安保条约以设置“例外”规定的做法不可能得到美方同意,说服美国预计将困难重重。这是因为美国要求同盟国日本在加强“对俄包围网”方面统一步调。目前无法预料如果日方告知美国计划不将北方四岛纳入安保条约适用对象,能否获得美方理解。日本要实现目标仍前路漫漫。

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