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美国就乌克兰问题扩大对俄罗斯制裁
美国财政部当地时间20日在华盛顿宣布,决定就乌克兰问题继续扩大对俄罗斯制裁,将多名个人和实体列入制裁清单。
财政部表示,最新制裁措施旨在打击那些试图规避制裁的行为,保持制裁手段的有效性。除非俄罗斯全面履行明斯克协议规定的义务,否则美国不会放松制裁。欧盟本周早些时候已宣布延长对俄罗斯制裁。
财政部外国资产管制办公室说,被列入制裁清单的7名俄罗斯个人涉及金融和防务行业,8个公司涉及建筑、公路和铁路等行业。此外,美方还将俄罗斯农业银行和石油公司Novatek旗下多家子公司列入制裁清单,Novatek是俄罗斯最大的非国有天然气公司。
由于美国指责俄罗斯干预美国总统大选,美俄关系近来进一步恶化。美国总统奥巴马上周说,美方将对俄罗斯对美网络攻击行为采取回应措施。多家媒体分析称,不排除财政部发起新的对俄制裁。
但美国新政府对发展对俄关系持不同态度。当选总统特朗普在竞选期间曾多次赞扬俄总统普京,在11月14日的电话通话中,特朗普和普京都表示愿改善双边关系,在一系列问题上寻求建设性合作。特朗普提名的国务卿人选、埃克森美孚公司首席执行官雷克斯·蒂勒森曾发表反对美国制裁俄罗斯的言论,他还获得过俄罗斯颁发的友谊勋章。
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据俄罗斯《晨报》报道,乌克兰政府发布通告,决定于12月1日-2日在黑海靠近克里米亚西岸空域进行导弹发射试验,并将该地区列为禁飞区。对此,俄方表示强烈不满。
争执不下
对于乌克兰计划进行导弹发射试验这一决定,俄航空署和国防部纷纷发表声明予以声讨。
据俄罗斯卫星新闻报道,俄国防部发布消息称,乌克兰方面宣称禁航区的东南边界侵犯俄罗斯领海,这不仅违反国际法规定,也违反俄罗斯法律。
乌方对俄方的指责迅速做出回应。乌克兰通讯社报道称,乌克兰国防和安全委员会秘书长图尔奇诺夫表示,俄方干涉乌方导弹试验是一种挑衅和歇斯底里的行为。
俄乌最近龃龉不断。就在前几日召开的第18届欧盟-乌克兰峰会上,乌克兰总统彼得罗·波罗申科还呼吁欧盟继续制裁俄罗斯。俄国防部近期表示,乌克兰安全局人员非法在克里米亚拘捕两名俄罗斯合同兵并将其送到乌克兰,并试图针对他们捏造刑事案件。
而另一方面,乌克兰与欧盟的关系最近颇为热络。据路透社消息,在第18届欧盟-乌克兰峰会中,欧盟领导人重申支持乌克兰,宣布追加总值3亿欧元的一揽子援助项目,并承诺尽量在年底前给予其公民免签证待遇。
博弈延续
对于乌克兰进行导弹发射试验的行为,俄媒体表露担忧,认为这可能引发俄乌军事冲突。俄罗斯《晨报》11月26日报道称“基辅在向莫斯科宣战。”
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员姜毅接受本报采访时指出,这次乌方的举动实质上是两国你来我往博弈的一个延续。从乌方角度来看,不管是进行发射导弹实验还是采取其他军事部署方式,目的都是为了强化自身安全,同时表现对俄关系的一个强硬立场。另外,乌克兰想要借此拉拢西方国家共同遏制俄罗斯的崛起。
然而,分析人士指出,尽管欧盟有意笼络并改造乌克兰,但当前,欧乌关系发展仍然面临多重难题。
冲突或可避免
美国《国际财经时报》报道称,莫斯科反对乌克兰军队在克里米亚争议地区进行导弹试验的计划,加深了两国之间的政治危机。
这一事件真的会引发军事冲突吗?对此,中国人民大学国际关系学院教授王正泉说:“乌克兰就是闹一闹,它根本没有实力对抗俄罗斯,因而不可能引发军事冲突。”
姜毅也认为此事件引发军事冲突的可能性几乎为零。他说:“一方面,由于当前俄罗斯已经遭受西方国家强力压制和制裁,所以俄方不会轻易动武,但是也不会忍气吞声。另一方面,乌方军力远远弱于俄方军力,因此乌方不敢派军队进攻。”