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美国《国家利益》网站报道,亚洲在21世纪地缘战略上具有非凡意义。正因如此,美国总统奥巴马才会于2011年在澳大利亚议会发表演讲声称:“美国是个太平洋国家,我们不会离开这里。”但如今美国决定退出《跨太平洋伙伴关系协定》,其海军也无力阻吓中国在南海、东海的崛起。美国未能向其亚洲伙伴和对手展示自身具备作为亚洲常驻力量的决心和资源。
由于美国在西太平洋的军事优势缩小,特朗普的亚洲政策顾问彼得·纳瓦罗和亚历山大·格雷近日提议在该区域增强军事存在。然而,单单“以实力促和平”,忽略经济接触——后者正是《跨太平洋伙伴关系协定》的战略作用——极有可能适得其反。美国的军事化行动不但无益于地区安全,反而会彻底暴露美国防务和外交政策制定者的对华遏制战略,加深中国政府的戒心。尼古拉斯·波罗茨和我曾于今年10月在《纽约时报》发文“华盛顿应在太平洋停止军事化进程”,因为这样做只会挑起中国的攻击性,加速美国撤离太平洋的脚步,甚至引发大国战争。
奥巴马政府一方面投资亚洲盟友,一方面巩固美国在地区内的经济与军事纽带,试图以此实现美国外交政策的亚太“再平衡”。而今中国在经济与军事上具有极大影响力,美国对全球领导地位的兴趣却在下降,亚洲的实力均势正在发生变化。令人忧虑的是,特朗普及其幕僚十分强调美国军事实力,可能埋下超级大国冲突的隐患。
美国领导人不应将中国崛起视为威胁,而须保持坚毅、平和的心态,意识到美国核心利益不会受损。事实上,我们所见证的,恐怕是历史恢复原状的过程——中国在周边地区享有对“朝贡国”的主导权。在欧洲帝国主义于17、18世纪,美国于19、20世纪到达亚洲之前,中国原本就是该地区的常驻性超级大国。
许多美国人可能对此略有印象:西奥多·罗斯福担任美国总统期间(1901-09),美国在太平洋地区的影响力巨幅扩张。随着1898年美西战争结束,美国吞并了夏威夷,其后,麦金莱政府又从西班牙手中获得了菲律宾和关岛两块殖民地。
其实早在南北战争之前,美国政治家就已提出扩大在亚洲的影响力,尤其是在贸易方面。纽约州议员威廉·西沃德(后来担任林肯 的国务卿)在1852年表示,亚洲很快会成为世界大事的“重要舞台”。1856年他又声称:“我们已是一个太平洋国家。”
20世纪上半叶,日本军国主义和中国混乱的政局导致美国介入二战,直接派遣部队抗击日本,最终凭借两颗原子弹把日本拉回了谈判桌。
二战结束以来,美国一直扮演着安全保障者的角色,以维持亚洲地区的繁荣稳定。然而,全球实力平衡的局面已悄然发生了变化。军事方面,美国在韩国、日本和关岛部署数万军力,并将在菲律宾新建军事基地,构建从南太平洋直抵东北亚的同盟体系。
如今,亚洲对全球经济增长的贡献过半,截至2020年其军事支出将与美国基本持平。在美国大选期间,特朗普对盟国的屡次质疑以及孤立主义的“美国优先”论调,使人不禁怀疑美国对太平洋地区盟友的承诺还会维持多久。美国总出口有六成销往亚洲,其中农产品出口比例高达72%。但若没有《跨太平洋伙伴关系协定》作为桥梁,美国对亚洲的经济影响理将显著下降。
显然,美国在亚洲具有相当大的软实力。多项民意调查显示,长期以来,亚洲一向欢迎美国政治经济体制及美式文化。皮尤研究中心2015年的一项调查显示,大部分亚洲国家仍然支持美国把战略重心放在亚洲。
然而,中国的崛起威胁了美国在亚洲的主导地位。前者力压欧盟和美国,成为了东盟最大的贸易伙伴。如今中国能对周边国家立场产生重大影响,菲律宾和马来西亚拉近了和中国的关系,随即便在投资协议中尝到了甜头。
由于在国际金融机构无法获得更大的领导权,中国发起了大规模贸易倡议,试图重构区域经济秩序以适应其大国地位。亚洲基础设施投资银行和区域全面经济伙伴关系,足以取代由美国主导的贸易协定。
此外,中国还将不断试探美国在亚洲的军事实力和安全承诺。如今看来,中国已逐渐掌握周边地区的主导权,其最终目的是将美军赶出第一、第二岛链——正如美国在19世纪奉行的门罗主义一样。
乍看之下,美国作为太平洋地区常驻大国的地位不会因此产生动摇,但许多因素表明,美国绝不应认为掌握地区主导权是理所当然的。中国崛起之迅猛,令美国政策制定者咋舌,战略思想家甚至无法根据现状快速做出反应(南海就是个很好的例子)。
奥巴马曾声称:“美国将在21世纪对亚太地区倾注全力。”如果美国政府各部门无法制定全方位政策应对亚洲地区的挑战,奥巴马的宣言恐怕是一纸空谈。值得注意的是,这一政策不应仅仅包含向西太平洋增派舰队,更应包括参与建设地区贸易秩序以及积极维护美国与核心盟友的关系。
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外媒称,中国唯一航母首次驶出中国海,朝太平洋进发。
法国《回声报》网站12月25日援引新华社报道称,辽宁舰上周在黄海进行过演习。23日,“多批次歼-15舰载战斗机从辽宁舰飞行甲板起飞升空,开展了空中加受油、空中对抗等多项训练任务”。
报道称,此前中国海军宣布,辽宁舰进行了首次实际使用武器演习,在渤海发射了十余枚导弹。
中国中央电视台播放了战斗机从航母上起飞的画面,还有目标被击中爆炸以及导弹射向空中、拖着长长尾烟的画面。
不过,辽宁舰所具备的真正实力一直不为人所知。中国战斗机驾驶员仍在学习如何在甲板上降落,这是一项复杂的技术,西方不愿意教给中国。
另据《日本经济新闻》12月26日报道,中国人民解放军辽宁舰航母编队25日穿越连接冲绳、台湾和菲律宾的“第一岛链”,进入西太平洋。这是首次确认中国航母在西太平洋开展训练,中国军力扩张进入新阶段。进入12月以来,中国军队动作频频,目的是通过展示实战能力的提升,牵制美国下届政府。
自卫队确认,参加训练的除了航母辽宁舰外,还有数艘导弹驱逐舰和护卫舰。航母编队穿越了冲绳本岛与宫古岛之间的宫古海峡。辽宁舰航母编队12月中旬刚刚在渤海进行了首次实弹演习。中国媒体称,这次训练由海军司令吴胜利亲自指挥,从渤海向黄海、东海航行,开展了歼-15舰载机的起降训练等。
报道称,辽宁舰是中国从乌克兰购买并改建的首艘航母,据说主要目的是为了在国内建造航母而展开研究和训练。但最近中国不仅提高了活动级别,而且通过国家媒体公开了训练内容。由此可见,其意图是向外界彰显其实战能力的提高。
中国重视“反介入/区域拒止”战略,防止美军在台湾“有事”及其他情况下靠近,第一岛链对中国来说是军事战略防线。
报道称,根据中国上世纪80年代提出的设想,中国要在2010年前确保第一岛链内侧制海权,在2020年之前确保连接伊豆诸岛和关岛的第二岛链的制海权。虽然进度有些迟缓,但中国的目标据说至今未变。中国空军的轰炸机已经反复实施穿越第一岛链的训练。
要确保航母的日常运行,中国最少需要3艘航母。多数观点认为,中国航母现阶段穿越第一岛链更多的是象征意义。不过,如果将来中国航母穿越第一岛链常态化,就有可能影响重视西南群岛防卫的日本的防卫战略。
报道称,中国正在建造第二艘航母,预计将于近期下水。中国的军事信息网站最近发布消息称,中国国防大学教授透露中国已从2015年3月起在上海建造第三艘航母,并称中国航母将首次安装旨在实现舰载机高效起飞的弹射器。
如果消息属实,这意味着中国获得了战斗力大幅提升的航母制造技术,未来可能实现航母的量产。