英媒称，来自欧盟28个成员国的委员们13日将首次就是否于今年12月承认中国“市场经济地位”这一敏感政治话题展开辩论。北京认为，在加入世界贸易组织(微博)15年后，中国理应获得这一权利。
据路透社1月10日报道，欧盟将于本月13日开始，迈出改变与北京贸易关系的第一步。欧盟一方面要减少贸易保护以避免中国的报复，同时要保护关键产业免受廉价进口品涌入的影响，这使双边贸易关系陷入了困境。
报道称，如果中国获得这一渴望已久的地位，将使欧洲对低价的中国产品征收反倾销税变得更加困难，确定价格是否公平的标准将被改变。
由25个欧洲制造业联合会共同进行的一项研究预计，欧盟如果取消对华贸易防御，将失去350万个工作岗位。
报道表示，不管欧盟作出怎样的决定，它要么走向北京的对立面，要么走向欧洲制造商和华盛顿的对立面。华盛顿认为，中国经济受政府影响很大，因此中国不应被视为市场经济国家。
一位欧盟高级官员说：“我认为，中国不是市场经济国家，但它是一个重要的贸易参与者，我们不得不考虑这点。”
报道还认为，欧盟委员会必须采取主动，同时设法在一个过渡期维持贸易防御措施。这些措施将受到钢铁、化学和纺织等行业的欢迎。方法可以是维持现有关税直到自然过期（通常为5年），或者可以提高对非法补贴的关税。
报道提到有中国官员说，他们可以灵活地为欧洲的某些行业提供一个过渡期。
2013年的一项旨在结束欧盟对中国太阳能电池板倾销调查的协议说明，北京和布鲁塞尔可以达成共识。
报道还称，欧盟委员会的法律专家建议承认中国的市场经济地位。两名外部经济学家参与撰写的一份报告可能提出这样的观点，即可以承认中国的市场经济地位，同时采取其他措施，避免对欧盟经济造成影响。
欧盟委员会表示，今年夏季之前不会作出最终决定，但各国政府可能最早于2月2日欧盟贸易部长在阿姆斯特丹开会时，就此事交换意见。
报道也说到，欧盟各国存在意见分歧。英国、北欧国家和荷兰这些崇尚自由贸易的国家，很可能支持承认中国的市场经济地位；而像意大利这样与中国存在竞争关系的国家，还有法国，都反对这样做。
德国的立场可能左右这一决定。外交人士说，要通过该决定，可能需要全体成员一致通过，而非特定多数。德国是欧盟对华出口最多的国家，但由于中国谋求生产那些直接与德国产品竞争的高端产品，双方关系出现摩擦。
也有自由贸易主义者说，欧洲从廉价的中国产品进口中获益，与此同时，像阿尔斯通和西门子这样的公司，进入庞大的中国市场将变得更加容易。拒绝北京也存在遭到报复的风险。
报道称，欧盟是中国最大的贸易伙伴，而中国是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。2014年，中国对欧盟出口总额达到3020亿欧元（约合2.1万亿元人民币），比本世纪之初增长了两倍多。
据报道介绍，市场经济地位之所以重要，是因为它决定了如何判定倾销（即以不公正的低价销售）的方式。对于市场经济体来说，其产品是否倾销取决于出口价格是否低于国内价格。而在中国这样的非市场经济体，国内价格不被视为参考标准。因此，它的出口价格要与其他国家的国内价格作比较，在最近的钢铁产品案例中，美国的国内价格被当作参考标准。
这种制度的批评者说，这对中国不公平，因为美国的劳动力成本显然更高，而面对来自中国竞争的美国生产商则很可能故意抬高估价。
欧洲议会贸易委员会委员、瑞典中右翼议员克里斯托弗·菲耶尔纳说：“欧盟委员会处于进退两难的境地……我希望欧盟委员会能打破常规。”他预计欧洲议会将于今年2月或3月提出建议。
来源：参考消息
