有法律人士表示，该研究院现在的活动与之前的没区别，按相关法规，仍可认定为容留卖淫。
“重操就业”凸显监管空白
为何被查处后，这家“研究院”仍在以相同的形式继续经营？有律师表示，这可能与多头管理、各部门“各管各的”有关。
工商资料显示，耿福增在北京经营过多家机构。
北京康中乐中医临床研究院，投资3万元成立，经营项目为：泌尿生殖保健医学研究，技术开发、转让、推广、服务。耿福增是投资人和负责人，下设海淀分院和朝阳分院。
记者调查发现，虽然注册的经营项目中并无“治疗”等，但北京康中乐中医临床研究院人员介绍项目会说“治疗阳痿早泄、性冷淡”等。
3月20日，北京市海淀区工商局人员称，超出登记机关核准的经营范围从事经营活动的行为就是超范围经营，“消费者可以举报。”
海淀区卫生局医政科工作人员表示，譬如“中医临床研究院”这类机构，并非医疗机构，不属于卫生局的管辖范围。但如果这类机构，打着治疗某方面疾病旗号，进行医疗活动并收取费用，“那就构成了非法行医，可向卫生局举报。”
律师王传巍表示，针对从事按摩服务这类特殊行业，主管的部门比较多，工商、公安等部门都有所涉及，都应该进行监管。
王传巍认为，北京康中乐中医临床研究院的经营行为，明显违反治安管理处罚法，公安等执法部门应当进行查处。
“之前，法院判决其行为属于容留卖淫嫖娼，并对其劳动教养一年的时候，公安机关当时其实应该向工商部门提交一份建议，撤销其工商营业执照，这样一来，才能从根本上解决问题。否则，在劳教结束之后，依靠着没有吊销的工商执照，他依然会继续从事类似涉黄的商业活动，就像现在一样。”王传巍说。
