菲律宾向美军开设五个军事基地
2016年3月18日，美国与菲律宾在年度战略对话后发布联合声明，称美军获准使用菲律宾5个军事基地。美国防部负责南亚和东南亚事务的副助理部长希尔莱特表示，协议是根据2014年美菲“加强国防合作协议”确定的，新协议允许美国在菲律宾修建军事设施，轮流驻扎驻扎军舰、飞机和部队，执行人道主义援助和海上安全行动。
图注：菲律宾向美国开放的5个军事基地的位置。
历史上菲律宾是美国的殖民地，长达百年的殖民统治给菲律宾留下了大量混血儿。但1991年皮纳图博火山喷发后，美军迫不及待的关闭了克拉克和苏比克湾军事基地，彻底撤出菲律宾，不留一点兵力。俗话说好马不吃回头草，当年美军走得如此决绝彻底，为何现在又要回来呢?
在战略层面，1991年美军撤出菲律宾时，苏联已经经历了长达十年的衰退期，并且注定解体。而中国经济、政治和经济实力极其薄弱，刚刚经历过重大政治事件，看起来毫无对外扩张能力。在这种背景下，美国为了享受和平红利而大幅削减军费，菲律宾这种地理位置并非十分重要的基地自然属于下岗范畴。
图注：冷战中菲律宾苏比克湾是美军重要的航母基地，越战时总有数艘航母在此部署。
当前中国综合国力今非昔比，不仅稳固了国内秩序，更开始了自1840年鸦片战争以来的首次战略扩张，重新塑造西太平洋和南海地区秩序。自2012年起，我国开始在南海地区扩建岛屿以来，南海主权斗争形势发生了翻天覆地的变化，菲律宾等国无力抵挡我国的大举投入，美国只好亲自出马以稳固盟友心思、抵抗新建岛屿带来的压力。
另外2003年后，中国第二代核潜艇开始服役，目前已经确认有4艘弹道导弹核潜艇在执行战备值班任务。水下核力量是我国战略核反击力量的重要组成部分，猎杀对方水下核力量则是冷战时期美苏海上对抗的核心，在“亚太再平衡”这一新冷战政策下，秉承对抗思想的美海军自然会将猎杀我国弹道导弹核潜艇作为主要任务。由于我国核潜艇主要部署在海南省三亚基地，因此距离该地最近的菲律宾就成为美军部署的重点。
图注：美军P-8A设备透视图，该机曾在南海跟踪我军核潜艇时遭歼-11战斗机拦截，引发两国争执。该机在任务区的巡逻时间主要受任务区与基地距离的影响，二者成反比。
从地理位置看，此次美军获准使用的有巴拉望岛的安东尼奥·包蒂斯塔空军基地，菲首都马尼拉北面的巴萨空军基地、吕宋岛中部帕拉延市的马格赛赛堡基地、南部棉兰老岛的伦维亚空军基地，以及中部城市宿务的麦克坦·贝尼托·埃本空军基地。从这些基地的位置上看，美国人试图同时控制两个主要方向，以完成上述两项战略任务。
包蒂斯塔空军基地距离南沙中部只有500公里，部署在这里的F-15、F-16等战术飞机可以在南沙空域进行1-2小时的战斗巡逻，便于掌握地区制空权和制海权。如果南沙海域发生冲突，美军依托该基地即可抵消我军南沙新建机场的影响，恢复双方力量平衡。
巴萨和马格赛赛堡基地位于菲律宾北部，距离三亚约1100公里。对战术战斗机而言，这样遥远的距离接近作战半径极限，需要进行空中加油才能有效活动。但对P-3C和P-8A陆基大型反潜巡逻机来说，这一距离既能保证基地不易遭到突袭，又能使其在任务区长时间巡逻。此前美军监视三亚基地的P-8A从琉球机场起飞，需往返4000公里，部署在巴萨机场后可减少一半航程，从而使巡逻时间增加4小时，大幅减少了兵力需求。
图注：受油机视角下的空中加油机伸出的加油硬管，彩色标志用于供加油操作员判断管道伸出长度。美军冷战后参与的地区战争中，加油机出动架次极高，使寿命迅速缩短。
伦维亚和埃本空军基地位于菲律宾中部，距离南沙约1200公里，距离三亚约1800公里。由于距离遥远，我军航空兵难以对其进行打击，因此可作为后方基地部署轰炸机、加油机、预警机等兵力，为南沙和三亚两个方向的前进机场提供支援，同时作为美军地区指挥部。
与冷战时期不同，此次美军采取轮流驻扎的方式在菲律宾部署部队，即将不同部队轮番部署到同一基地，但不支持其家属到基地居住。冷战时期，美军连同家属一起在海外基地部署的方式稳定了军心，但也导致开支大幅上升。目前美军正处于军费缩减期，难以支持这一奢侈方案，但军人又不同意脱离家属长期进行海外部署，于是只好采取轮流驻扎方式，每个部队在海外部署3-6个月后即可回国，使士兵与家人团聚。
图注：从阿富汗返回国内的美军士兵。如果要求军人长期与家属分居，美军将更难招募士兵，人员支出势必再次大幅上升。
综上所述，经过近3年酝酿准备，美国军事力量开始切实重返菲律宾，一开头就拉开攻防兼备的架势，我军需要做好在南海长期面对美军舰机的准备。
