对华战略走向的风向标
作为防卫省智库机构,“中国研究室”所秉持的立场和作出的研判也必然会与日本官方保持一致,而且会以报告的形式向外界展示日政府在中国问题上的相关内部考虑,部分研究报告也会影响到政府对华关系上的决策判断和政策走向。
在研究主题上,其必将继续全面深入的对中国的政治、军事、外交战略走向、国家安全、海洋权益等相关问题开展全方位研究。同时,研究室成员恐将借助专业优势,围绕现实安全领域下中日相关联矛盾冲突展开分析研究,服务日军事力量布局和国家战略利益。
如在中日东海主权争端以及南海岛礁归属争议中,将继续鼓噪中国尝试以武力为后盾改变现状、不断渲染“中国威胁论”,为日本政府扩充军备、加快自卫队外向型转变找到所谓“理论依据和现实威胁”。
在依靠现有班子成员撰写的《东亚战略概观2015》中,日方研究员还指责中国公务船反复“入侵”钓鱼岛周边“日本领海”致使“东海安全保障面临的风险急剧增大”,并指责我推进南海岛礁建设加剧了地区紧张。
在政策建议上,研究室预计会从“疏”“堵”两个层面加强对华策略研究。
一方面,会建议日本政府为了防止发生意外冲突,积极通过外交途径恢复中日首脑对话以缓和当前紧张局势,并继续呼吁中日政府间建立首脑热线与危机管控机制,重 启防卫交流与协作,以防止发生误判事件。另一方面,立足现实安全环境和中日军事力量对比调整变化的客观实际,通过倡议强化盟国体制、发展军力建设来防范围 堵中国。
如,可能建议日本政府在更加密切美日同盟关系的基础上,构建和运用三国间、多国间协作机制,加快构建围堵遏制中国包围圈,如构筑日 美韩情报联盟、日美澳军事同盟以及强化日印、日菲、日越的双边关系;同时以军力报告形式,敦促政府持续加强军备,积极提升防卫装备水平,加强西南地区军事 实力等。
在新理念方面,近年来防卫研究所涉华智库推介的理论观点估计将得到重视发展。
首先是去年底提出的“建立遏制扩张主义框架”,可能成为日本在东海、南海联动遏华的理论。该理论倡议由支持美国自由航行作战的多国采取协调行动,如组成联合巡航小组、持续联合发表谴责中国的声明、在中国修建的人工岛“领海内”航行,在东海也推行自由航行作战。
可以预想,在该理论助推下,日海上自卫队舰船航经南海时,将加强与菲、越关系,并可能冒犯中国岛礁领海;在东海可能与美舰共同推行自由航行作战,“共同牵制中国,取得良好效果”。
短期来看,“中国研究室”还可能会为《新安保法》的顺利实施进行政治造势和形势分析。如在遏制所谓“灰色地带事态”时,强调从三方面制衡中国,包括与美国等 分享情报,设立24小时情报热线联络机制;向中国明确显示日本具备强大的应对能力;以及积极发展有实效的应对能力,包括提高防卫装备质量和数量。