黑山内部分歧重重
据俄罗斯卫星网此前报道，北约在去年12月2日正式向巴尔干半岛国家黑山共和国发函，邀请其成为北约第29个成员国。黑山共和国在第二天接受了该邀请。同时，这个决定在黑山共和国首都引发了抗议活动，约5000名反对者走上街头，要求总理久卡诺维奇辞职。
黑山民众抗议加入北约
黑山共和国政府网站28日发表声明称，黑山共和国内阁将在两周内向在议会投票决定是否加入北约。
虽然黑山总理卡诺维奇对加入北约表示强烈支持，而且黑山国会随后也通过了加入北约的决议。但黑山人之中的分歧疑虑却未就此打消。
据《光明日报》2月19日报道，根据最新的民意调查显示，只有不到一半的参与者支持加入北约。究其原因大致有三：一是许多黑山人对于要加入这个曾经未获联合国安理会授权就轰炸他们家园的组织，仍怀愤怒，很难接受;二是有相当一部分反对者将入约一事与对总理久卡诺维奇的不满联系起来，他们不信任也不愿意在其带领下加入北约;三是入约还意味着黑山将与其传统盟友俄罗斯正式对立，这对许多与东正教斯拉夫同胞有着紧密联系的黑山人来说，太难接受。
黑山议会欧洲一体化委员会主席、反对党议员斯拉文·拉杜诺维奇说：“北约轰炸过我们的国家，野蛮地炸毁民居、医院、学校和桥梁，好几千人在这赤裸裸的侵略行为中丧生，暴行才过去十几年，人们如何能忘记?”
还有相当一部分反对者认为，保持中立更有利于黑山安全。黑山“中立运动”执行主席马尔科米拉西奇指出，欧盟有好几个成员国也不是北约成员，所以黑山也可以选择这种道路，保持中立，不加入北约。他说：“我们的目标是欧盟一体化，届时欧盟将保证我们的军事中立性。最好的选择就是冰岛的中立模式。冰岛2009年批准《里斯本条约》后，欧盟就赋予其中立的地位。”
其实早在2008年，北约就把黑山列入了针对候选国设立的“成员国行动计划”(Membership Action Plan)，帮助其尽快满足入约标准。
黑山现状
原南斯拉夫一共包括塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿与黑山六个成员。与斯洛文尼亚、克罗地亚等国在独立后，迅速拥抱西方不同，黑山依旧选择与作为主体的塞尔维亚留在联邦内部，之后宣布成立南斯拉夫联盟共和国。后于2003年更名为塞尔维亚与黑山。2006年5月21日，黑山在公投中以55.4%的微弱优势，宣布独立。
在上世纪90年代北约轰炸南联盟的过程中，当时作为南联盟一员的黑山也曾遭受北约轰炸。
独立后，黑山只维持了一只规模很小的军队，2015年现役军人仅有约2000人。空军没有固定翼飞机，陆军仅有一只营级部队。唯一值得一提的就是海军拥有两艘满载排水量约1500吨的轻型护卫舰。
