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在以经济建设为中心的上世纪80年代，要发展航母，经费始终是一个难以跨越的问题。1985年中国军费的总投入为192亿元，还不够买一艘美国大型核动力航母。1987年3月下旬的一天，报纸、广播、电视等各大媒体同时发布了一条消息：总参一位领导在会见外宾时公开表示，我们的海军战略是近海防御，中国不需要、也不准备搞航空母舰。在这个关键时候刘华清精心策划开展航母论证，办飞行员舰长班等办法在军委总部和社会各界产生的热议与纷争，引起军委主席邓小平的高度关注。他似乎什么话也没有讲，什么态也没有表，但时隔短短几个月，1987年11月，邓小平就亲自点将刘华清出任中央军委副秘书长，并委以统揽军队装备现代化建设之重任，使他成为继聂荣臻元帅之后，共和国国防科研和武器装备战线的一位领军主帅。
此后十年是刘华清军事生涯的巅峰十年。随着国际战略格局的变化和中国综合国力的增强，加速实现海军现代化成为民族意志的表达，更是刘华清孜孜以圆的大国海军梦。1995年5月，从乌克兰传来消息：原苏联在黑海造船厂建造的一艘未完工的航空母舰准备出售，正在寻求买主。刘华清得到报告后，指示总参、海军和中国船舶总公司迅速调研论证，提出可行性报告看看有没有购买的价值。经过努力让瓦良格历尽艰辛的来到中国。“瓦良格 ”号抵达大连后，相关方曾为如何处理它发生争执。 担心此举会带来外交风险的有关部门对购买瓦良格颇有意见，一些其他的机构还曾建议将“瓦良格”号拆成废钢铁。 一直在航母问题上孜孜以求的军方有关部门，认为这样做有点可惜，建议“将其改建成一艘训练舰也好”。 于是，一个关于改建“瓦良格”号的报告报上去，并最终获批。
