欧洲对外关系委员会助理研究员、纽约大学国际合作中心非常驻研究员理查德·高恩6月20日在美国《世界政治评论》网站刊发题为《西方应该对中国在非洲越来越重要的安全作用担心吗？》的文章称，中国正成为非洲重要的军事角色。它派出了作战部队支持联合国在南苏丹的行动，将在吉布提设立海军兵站并已经承诺对非洲联盟的和平行动投钱。这是悲观的西方观察家所担心的北京在悄悄力争成为世界大国的证据，还是它可以对全球稳定作出更大贡献的积极迹象？
资料图：在南苏丹首都朱巴，执行城区巡逻任务的中国维和步兵营官兵与当地民众交谈
高恩在文章中称，正如我、马蒂厄·迪沙泰尔和曼努埃尔·拉丰·拉普努伊尔在欧洲对外关系委员会发表的新报告中所指出的，如果中国不更加关注非洲安全，那才奇怪呢。它在整个非洲的经济投资越来越大，而在那里工作的中国人也越来越多。仅安哥拉就有25万中国人。近年来，在利比亚、乍得和中非共和国爆发危机期间，北京不得不安排撤侨。
在被指责在南中国海挑起冲突和对叙利亚危机袖手旁观之际，北京还可以通过展示其在非洲的存在来证明其对国际安全体系的承诺。它向南苏丹派遣了一个步兵营接受联合国指挥，向马里派出了一个军事医院，向利比里亚和刚果民主共和国派出了工兵。虽然执行联合国任务的中国军人和警察仍然只有3000人，其中有一部分在中东执行任务，但是却是参与执行联合国任务的美国人员的近40倍。
虽然在2015年的联合国82亿美元的维和预算中，美国出资约占28%，是头号金主，然而中国今年已经成为第二大出资者，出资比例超过10%。中国领导人去年在纽约举行的一次峰会上再次让其他领导人惊讶，表示增派8000名官兵和直升机参与执行蓝盔任务。
北京还决定在吉布提建立一个海军设施，以支持其在亚丁湾开展打击海盗的行动，这是“双赢之举，兼顾中国及其非洲伙伴甚至更广大的国际社会的安全利益，同时保持低调，拒绝称之为基地。”
文章称，西方的担心和批评可能夸大了。北京增派维和部队的承诺尚未变成现实，而且中国似乎不可能像所说的派出那么多人。中国官员在联合国的预算问题上还是采取强硬路线，抵制在冲突预防等事情上增加开支。
