记者：我们的北斗导航系统“三步走”战略如今进展如何？
谢军：北斗导航系统设计的整体思路是先区域、后全球。采取“三步走”的发展战略。第一步，建立北斗卫星双星定位试验系统，形成区域有源定位与导航服务能力；第二步，完成三种轨道十余颗卫星的发射，建成区域导航系统，形成区域无源服务能力，向亚太地区提供定位、导航、授时以及短报文通信服务；第三步，建成由5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星组成的覆盖全球的北斗全球卫星导航系统，形成全球无源定位服务能力。
2012年，北斗卫星区域导航系统迎来从第十一颗到第十五颗5星密集发射期，其中，第十二、第十三颗卫星以及第十四、第十五颗卫星均为一箭双星发射。2012年10月25日，第十六颗北斗导航卫星成功发射，北斗卫星区域导航系统完成了所有卫星发射任务。至此，北斗卫星区域导航系统空间段由分布在不同轨道的14颗卫星组成星座，即5颗地球静止轨道卫星、5颗倾斜地球同步轨道卫星和4颗中轨道卫星。中国全面完成区域导航系统建设，形成覆盖亚太大部分地区的服务能力。
目前，前两步已实现，中国成为世界上第四个拥有自主卫星导航定位系统的国家。中国最新发射的两颗北斗导航卫星与此前的北斗卫星相比有了重大突破，部件国产化率提高到98%，其“心脏”“慧脑”“铁骨”等关键器部件全部为国产。到2020年，将完成35颗卫星发射组网，为全球用户提供服务。北斗导航精度与GPS相当记者：你之前也谈到，我们的北斗导航系统提供的既有有源定位，也有无源定位，这是我们的一个特色？
谢军：GPS现在所提供的服务叫无源定位。意思是，用户可以不用发射任何信号，就可以免费接收卫星的信号，实现对自己位置的定位。北斗系统提供的是两种服务，一种就是跟GPS相同的，在区域范围内可以让用户免费的直接接收卫星信号，实现定位。另一种是有源定位，用户可以把自己的位置报告给其他的网络或指挥控制中心，最终实现定位。有源定位在调度系统以及指挥系统上应用是非常广泛的，它能实现地面快速定位，相关应用产业的指挥调度将变得更加容易，打个比方，就跟公共汽车的调度室一样，你的位置我们能马上知道，过去你那里多长时间也算得到。这种有源定位是北斗的特色，从卫星导航发展的趋势上来讲，也是我们应该坚持的。北斗导航系统的目标之一就是在2020年建成有源导航定位、短报文功能。这是目前GPS等没有的功能。短报文功能，是卫星定位终端和北斗卫星或北斗地面服务站之间能够直接通过卫星信号进行双向的信息传递，GPS只能单向传递。与第一代双星系统相比，北斗卫星导航系统开始呈现出更多特点和优势。
记者：我们的北斗导航系统卫星为何比GPS还多？
谢军：相比美国GPS系统拥有的24颗卫星，北斗卫星导航系统要多出11颗卫星。因为它由空间段、地面段和用户段三部分组成，空间段包括5颗静止轨道卫星和 30颗非静止轨道卫星。地面段包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站，用户段包括北斗用户终端以及与其他卫星导航系统兼容的终端。我们的卫星比GPS多，是因为两个系统的星座设计不同。
北斗是中国的也是世界的
记者：北斗导航和美国的GPS相比还有多大距离？
谢军：卫星导航这个领域，美国确实是领先一步，它的GPS应该是在1994年就提供服务了，我国在1994年正式启动北斗导航系统建设时，差不多比GPS导航系统晚了20年。这对我们来说是一个巨大的压力，也是动力。我们2000年才驶入一个快车道。2004年的时候，我们只有有源定位这一个通道，所以用户数量很受限制。相对于GPS不受限制的用户数量，跟他们是没法比的，可能连他们的万分之一都不到。2012年年底，我们基本上能覆盖亚太大部分地区，实现了在中国及周边地区提供这个有源和无源服务，我们现在还处在一个快速发展时期。如今，在中国或中国周边地区，我们跟GPS水平相当。
