1984年6月至1985年5月任共青团中央学校部学联办公室主任;
1985年5月至1987年3月任共青团中央学校部副部长;
1987年3月至1992年12月任共青团中央学校部部长、共青团十二届中央委员(1988年当选)、共青团中央常委(1991年当选)(其间:1987年9月至1990年7月在中国政法大学法律系政治学专业攻读硕士研究生,获法学硕士学位);
1992年12月至1997年9月任共青团中央书记处书记;
1997年9月至2001年3月任中央纪委常委、秘书长(其间:1993年3月至1998年3月任全国政协第八届委员会委员、社会与法制委员会常务副主任;
1994年9月至1998年6月在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生,获管理学博士学位);
2001年3月至2003年6月任陕西省委副书记(其间:1999年4月至2001年5月在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作,获博士后证书);
2003年6月至2004年1月任陕西省委副书记,中国延安干部学院第一副院长;
2004年1月至2004年2月任陕西省委副书记,西安市委书记,中国延安干部学院第一副院长;
2004年2月至2004年3月任陕西省委副书记,西安市委书记、市人大常委会主任,中国延安干部学院第一副院长;
2004年3月以后任陕西省委副书记,西安市委书记、市人大常委会主任。
2006年6月任陕西省政府代省长、党组书记。2007年2月任陕西省政府省长、党组书记。