(一) 完善社会照料网络与农村社会福利。
强调改善代际关系，重视基层的照料作用，通过建立留守老人互助协会等老年人组织，构建农村社会照料网络，完善农村社会福利等。
(二) 建立健全社会保障制度。
建立以政府为主导的留守老人社会互助保障机制，以保障留守老人生活质量;必须改变城乡二元分割的经济社会结构，建立新型农村养老保障制度，健全农村医疗保障，完善农村社会保障制度，切实保障留守老人的各项权益;可以根据不同地区的生产力发展水平，不同人群的农村养老方式，不同的农村养老保障水平，分类设计和分步实施新型农村养老保障制度。
(三) 制定合理的经济供养、养老金交纳等经济筹措方式。
在保证老年人基本生活的目的之上，坚持个人交纳为主、集体和政府按个人交纳费用给予相应配额为辅的方式。在收取养老保障费用上，以政府配额为引导，以类似城镇住房公积金的方式收取。
(四) 精神慰藉
调查显示，子女外出务工以后，与老年人交流的主要方式是电话联系，电话成了留守老人的精神慰藉的主要途径。目前我国农村电话普及率的平均水平达到34%，考虑到东西部农村的巨大差异，中西部劳动力输出大省的农村电话普及率应远低于这个数字。因此政府要加大对农村通讯设施建设的投入，加快农村电话的普及，为加强留守老人和外出子女之间的沟通和联系，为满足老人的精神需求创造条件。
在当前社会转型加速期和社会矛盾突发期，尤其需要对这种青壮年劳动力外出引发的农村留守老人问题给予充分的关注。解决好农村留守老人养老问题，既有利于应对农村人口老龄化的挑战，又有利
