专家谈乌东部局势
潇湘晨报：乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州11日进行公投，基辅政府称其非法，如何鉴定乌克兰东部公投是否合法呢?
杨成：乌克兰东部两个地区的公投如果按照乌克兰国内法来界定的话，显然不具有合法性，甚至会被直接定义为犯罪行为。但当下的困境在于后亚努科维奇时代的基辅临时当局已经失去了对上述地区的掌控，因而无法依据国内法实行治权。事实是公投已经举行，即便普京呼吁卢甘斯克和顿涅茨克暂缓公投加强对话也没能中止这一进程。换言之，这和乌克兰危机的第一阶段基辅政权攻防战有某种类似性，即乌克兰内外的政治力量都只掌握了局部的主动权而无法控制整个事件的走向，因而只能采用顺水推舟的战略。从公投本身来说，没有外来监督也就无从证明公投结果的有效性，得到外界承认的可能性很低，甚至包括俄在内。
潇湘晨报：组织者称，两州有九成选票赞成独立，这会对乌克兰临时政府产生什么压力?
杨成：公投结果并不意味着上述两个地区已经完成了全部的独立过程，但至少表明这些地区有政治力量正在借助于强大的民意表明独立于基辅临时政权的政治立场。对于临时政府而言，这意味着其统治权威受到越来越多的挑战，也显示出其强势反恐政策收效甚微。在国际货币基金组织此前提供的170.1亿美元的一揽子援助方案中，一个重要的前提条件是基辅必须对乌东部地区实行有效控制，否则将重审该计划。乌目前仅获得第一批31.9亿美元。因此，对基辅而言，东部地区反弹越强劲，其所面临的内外压力就会越大，采取更强硬政策的可能性也就越大。
