关于哈尔滨“单独二胎”政策没落地 大部分80后小夫妻“抢生”
近日，哈尔滨各大医院产科门诊来了很多咨询二胎生育相关问题的小夫妻，一些挺着大肚子前来孕检的年轻妈妈已开始“抢生”,大部分为“80后”.仅省医院产科平均每天就要接待40多例这样的咨询和检查。2月末我省曾发布“单独二胎”有望上半年落地，对于这种“抢生”,计生部门表示，政策实施前抢生二胎将按照超生处罚。
得知自己怀孕40天的消息，28岁的杨洋跟爱人兴奋不已。14日上午，小夫妻俩一起在省医院做了检查。“我儿子已经一岁多了，原本没想再生一个，第一胎是剖宫产，不适合短期内生育。一个多月前听说‘单独二胎’政策要出台了，我跟爱人才有了再生一个孩子的想法。趁年轻，再要一个女儿，儿女双全也挺好的。”为此杨洋还专门咨询了做产科医生的朋友，朋友告诉她剖宫产要二胎应该在两年以后，她的时间刚刚够两年，控制饮食和体重，没有问题。“我们的想法得到了双方父母的支持，老人说如果要就赶在年底生，要个马宝宝。”杨洋说。当记者问及如果孩子出生前，政策没有出台怎么办，杨洋想了想说：“既然孩子已经有了，如果孩子生下之前政策还没有出台，只能认罚了。”
与杨洋同样想生二胎的小夫妻为数不少，大多都是“80后”.记者通过对哈尔滨市红十字妇产医院、医大四院等多家医院的产科进行走访，遇到了多位挺着肚子来做孕前检查的年轻妈妈，也有一些爷爷奶奶前来咨询“生二孙”相关问题。这些家庭中，有的觉得独生子女将来养老压力大，俩孩子分担会好很多，有的觉得一个孩子太孤独、两个孩子有个伴。
这种“抢生”做法是否会得到政策的允许，就此记者咨询了省卫计委，法规处的一位工作人员表示，我省“单独二胎”政策需要经过省人大常委会修正，目前还没有真正实施。按照现行人口与计划生育条例规定，符合条件再生育的夫妻，可以先依法办理计划生育证，做好孕前的各项准备。但是在政策实施前“单独夫妻”已经生育二胎的，将按照超生处理。
事件经过
自2016年起，“全面二孩”正式在全国实施。开年来，关于“二胎保证金”的消息也不断在网络上流传。除了齐齐哈尔外，包括哈尔滨、山东威海等地，也纷纷出现“办理结婚登记需要交5000元的二胎保证金”之说，均被当地民政部门辟谣。
类似消息最近一次在微博中流传是在2016年2月13日，新浪微博网友@莫忘初心、耿雪发微博称，当地民政局，2016年起办理结婚证需交5000元“二胎保证金”，生二胎后可返还，不生则不返还。在几个小时内，该微博被转发近万次。随后，该条微博被删，博主后续发微博称，“看大家的转发和评论得知收钱这事有很大的区域性并且额度不相同。”“但是不能因为这事不普遍就否认它存在。”
根据网络查询，所谓的办结婚登记缴二胎保证金至少在5年前就已出现。
官方回应
2016年2月14日，国家卫计委宣传司官方人员表态称，“二胎保证金”是谣言，计生部门从未出台过相应政策，卫计委目前也未接到各地相关的投诉。
办结婚证缴二胎保证金系谣言
春节期间，一则关于“二胎保证金”的消息不胫而走，称已有地方实施婚姻登记时先行收取5000元“二胎保证金”，“什么时候生什么时候返，不生就不返”的政策，多名网友亦称亲友曾亲身经历。但截至发稿，暂无网友向弧度提供缴费证据，被提及的5个区、市婚姻登记和计生部门均称从未有过“二胎保证金”名目和收取实例，对于近来的市民咨询，已进行过澄清解答。国家卫计委同时明确向弧度表示，“收取二胎保证金”的说法完全是谣传。
近日，有网友发布微博称目前有地方民政局出台新政，要求办理婚姻登记时必须缴纳5000元的“二胎保证金”，“什么时候生什么时候返，不生就不返”，这一消息随即引起广泛关注，转发量一度过万。