今年，本市疏解非首都功能将不再分为一个个项目，而是各区抓住1到2个重点区域集中突破，从“点”出发，实现重点区域集中连片疏解。目前，城六区政府正在研究制定以重点区域疏解治理带动区域整体疏解和产业转型升级的有关意见。昨天，本市公布推进京津冀协同发展2016年重点项目，共8大类45项任务。
市京津冀协同办常务副主任王海臣说，围绕非首都功能疏解，北京的推力和津冀两地的拉力正汇聚形成合力，已取得实质性进展。今年将突出“三个聚焦”，确保非首都功能转得出、稳得住、能发展。
聚焦1：重点区域
从一个个项目到“连片疏解”
“一个项目接着一个项目疏解，已不足以解决一个区域的问题。需要从一个点出发，对一个片区统筹考虑，实现重点区域集中‘连片疏解’。” 王海臣介绍，今年，有序疏解非首都功能拟聚焦重点区域，选好点。
王海臣说，在疏解统筹上，今年市级层面将强化机制、政策和区域统筹，各区也将系统谋划，抓住1-2个重点区域集中突破，整体提升，起到示范和带动作用。目前，城六区政府正在研究制定重点区域疏解治理、以重点突破带动区域整体疏解和产业转型升级的有关意见。
其中，东城区拟在故宫周边地区施行业态疏解转型升级，西城区拟“聚焦”动物园地区统筹疏解治理和产业升级，朝阳区着眼于“一绿”范围内6个乡区域统筹治理和产业升级，海淀区将“点”选在中关村大街整治及锦绣大地批发市场疏解升级，丰台区则选取了南苑地区统筹疏解治理和产业转型升级。
同时，市京津冀协同办正在研究促进产业发展的支持政策和实施路径，做好功能疏解与人口调控、城市管理、产业提升的结合，实现疏解一个、成功一个、带动一片。
聚焦2：重点平台
防止功能疏解后人口再聚集
王海臣介绍，以前，疏解以点为主，较分散，为形成集聚效益，今年将聚焦疏解平台。
北京市域内，拟研究制定疏解腾退空间管理和使用意见，管住并用好腾退空间，防止功能疏解之后人口再聚集;市域外会同天津、河北研究产业转移对接合作平台规划建设，围绕集中构建“4+N”产业合作格局，引导企业向具有专业优势的平台集聚，实现精准对接、精准疏解。
同时，为保证承接平台能接得住、留得下转移企业，本市拟会同天津、河北进一步加快承接地配套设施建设，重点加强基础设施和公共服务配套，提高承接地承接能力。“北京要会同两省市建设优势专业化承接平台，变‘大水漫灌’为‘精确滴灌’”。王海臣说。
聚焦3：重点政策
设立非首都功能疏解引导资金
王海臣介绍说，目前，本市已制定出台了4项政策，发布了1项政策，作为疏解非首都功能的政策支撑。包括产业转移对接企业税收分享实施办法、完善差别电价政策、非居民用气和用热分区域差别价格政策、规范落实企业搬迁政策、疏解非首都功能产业的税收支持政策。
如何让疏解单位外迁更积极主动?记者了解到，市京津冀协同办正在研究制定控增量、疏存量两个政策意见的配套政策和实施方案、京津冀协同发展产业转移配套政策、推动调整新增产业禁限目录涉及行业的税收优惠政策，并加快推进非居民用水、用电方面的分区域价格改革。
同时，本市正在研究建立市对区财政转移支付激励机制，研究设立非首都功能疏解引导资金，以进一步加大对疏解项目的支持力度。