解放军改革方向:对军衔的更多强调和更公正的等级制度

发布时间:2017-01-10作者:27资讯网来源:www.27zixun.com阅读数: 当前位置:首页 > 军事新闻 > 时政新闻 手机阅读
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参考消息网1月10日报道港媒称,在寻求建立职业军官制度之际,解放军改革的下一步将包含对军衔的更多强调和更公正的等级制度。

据香港《南华早报》网站1月9日报道称,内地媒体援引军方研究人员和解放军总部的消息报道说,“从现在开始即将展开军改的第二步,即规模结构和力量编成的改革”。

报道称,建立解放军的职业军官制度一直是军队改革议程的重点。但是直到上个月之前,有关这项改革的细节一直极少为外界所知。

据《南华早报》援引内地媒体的报道,国防大学的研究人员蔡世川说,现行军官管理制度实行以军官职务等级编制军衔,常常出现“平衔指挥”、甚至出现“低衔指挥高衔”的现象,这就违背了设置军衔便于识别职务、便于理顺领导指挥关系的初衷。他说,军衔主导的军官等级制度将逐步淡化甚至取消职务等级,把军官的层级管理简化、统一、明确到军衔等级上来。实行职务或岗位编制军衔,一岗一衔。

  中国人民解放军陆海空三军仪仗队。新华社发

中国新闻社下属的《中国新闻周刊》称,按照现行的军衔条例规定,很容易出现军衔职务倒挂的现象,比如会出现正军职为中将,副大区却是少将;正师职为少将,副军职却是大校;正营职为中校,副团职却是少校;副连职为上尉,正连职却是中尉。中国军队中形成了奇特的一幕,下级比上级军衔高。这对于区别等级以及处理上下级关系非常不利。

蔡世川表示,这样带来的问题包括:军衔弱化、授予对象宽泛而不聚焦,没有突出作战部队和指挥军官的主体地位,指挥军官、专业技术军官、预备役军官的军衔设置和称呼区别不大等。同时,在晋升上,存在着专业技术军官快于指挥军官,教学单位、后勤保障单位、文艺演出单位快于作战部队的现象。

报道称,国防大学军队建设研究所所长欧建平说,现行的军队政策制度“相对滞后,特别是军官制度存在反映信息化条件下军事人才成长规律不够、缺乏军事专业核心能力导向、干部选拔任用机制还不够完善等问题”。(编译/曹卫国)

12月2日至3日,中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。 (新华社发)

媒体关注中国精兵:“脖子以下”军改将全面展开

参考消息网12月5日报道境外媒体称,中国国家媒体3日援引中国国家主席、中央军委主席习近平的话说,中国军队要坚持减少数量、提高质量。如果没有进行适当改革,就可能丧失战略和战争主动权。

据路透社12月3日报道,习近平曾在去年9月宣布裁军30万,也就是将目前由230万人组成的世界第一大军队的规模缩减约13%。

裁员是更广泛改革的组成部分,旨在推动军队的现代化,抛弃苏联时代的旧指挥系统,更加注重隐形战机等高科技武器。

习近平在为期两天的有关军队改革的会议上说,军队绝对不能固守老一套,需要随时代作出改变。

官方的新华社报道称,习近平在讲话中说:“否则,曾经再强大的军队最后也要落伍,甚至不堪一击。”

他还说:“历史和现实都告诉我们,一支军队,如果在规模结构和力量编成上落后于时代,落后于战争形态和作战方式发展,就可能丧失战略和战争主动权。”

习近平说,中国军队需要更注重科技,而非数量。

习近平在此次会议上说:“这是新形势下军队不可避免的重大变革。”他说:“我们要……抓住机遇、实现突破。”

报道称,中国军队已经几十年没打过大规模战争了,政府坚称它没有敌对意图,只是需要具备适度保卫这个世界第二大经济体的能力。但因为在东海和南海越来越强势的姿态,以及包括航母和反卫星导弹等的宏伟现代化计划,中国令该地区紧张不安。

据《印度时报》网站12月3日报道,在去年宣布裁军30万后,习近平主席3日要求进一步精减中国军队的规模,提升作战能力。

据新华社报道,中央军委主席习近平强调要精简军队规模,同时提高作战能力并优化结构,进一步推行军队改革。

去年9月,习近平宣布将裁军30万,这是中国自20世纪80年代以来第四次精简军队规模。

报道称,在开展了令多名退役和现役军队高官受到起诉的反腐行动后,习近平已经重组了军队的管理和指挥结构。

他还一直要求坚持党对军队的绝对领导。

据台湾中时电子报12月3日报道,中共中央军委主席习近平在军改会议上对解放军改革提出“五化”。中国军网称,“五化”是军改会议释放出的重大信号。

中国军网3日报道,军队规模结构和力量编成改革工作会议12月2日至3日在京举行,中共中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

报道称,这次会议中共中央军委成员全部出席,即除军委主席习近平外,其余10位军委成员全部到齐。

报道称,习近平提出的“五化”针对解放军的规模及结构,应对可能爆发的战争及西方威胁。

习近平说:“当前,世界新军事革命迅猛发展,战争形态加速向信息化战争演变,一体化联合作战成为基本作战形式。与之相适应,军队的规模结构和力量编成发生新的变化,科技因素影响越来越大,精干化、一体化、小型化、模块化、多能化等特征越来越突出。这是新形势下军队不可避免的重大变革,我们要认清推进军队规模结构和力量编成改革的重要性和必要性,抓住机遇、实现突破。”

据香港《明报》网站12月4日报道,中央军委2日起一连两日在北京召开军队规模结构和力量编成改革工作会议,国家主席、中央军委主席习近平在会上强调,要按照调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模的要求,推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。

据《解放军报》报道,习近平在会议上发表讲话时称,一支军队,如果在规模结构和力量编成上落后于时代,落后于战争形态和作战方式发展,就可能丧失战略和战争主动权。中央军委副主席许其亮就军队规模结构和力量编成改革实施方案作说明。

报道称,去年底开始的军队改革,将原先的四总部、七大军区制改成军委15部门、全国五大战区制,新设了陆军领导机构和战略支援部队,并将二炮部队改为火箭军。

上月,《解放军报》评论员文章曾透露,下一步军改将在军级以下部队全面展开,“不少部队将面临重组、转隶、撤销,许多官兵将面临分流、转岗、退役”。中央电视台也称,“脖子以下”的军改即将全面展开。

美刊关注中国空军改变飞行员训练方式:一切为实战

参考消息网9月28日报道 美国《国家利益》双月刊网站9月26日发表题为《中国空军有一惊人缺陷》的文章,作者为罗伯特·贝库森,编译如下:

中国拥有世界上第三大规模空军,并可能在未来15年内超过美国。但是,如与美国空军在空中开战,中国需要的将不只是飞机,还有技能高超的战斗机飞行员,以抗衡世界上最优秀的飞行员队伍。

但现在,中国飞行员在苦苦挣扎。战术落后、训练制度遏制主观能动性,再加上其他问题,这些意味着,整体而言中国空军飞行员在技能上可能达不到他们理应达到的程度。

根据与美国空军关系密切的智库兰德公司最近的一份报告,中国人民解放军空军也深知这一点,并正在改变其训练飞行员的方式。随着时间的推移,这些变化可以大大减少中美空中力量之间的技能差距。

诚然,中国自20世纪80年代以来实施了大刀阔斧的军事改革,目的是把军事存在扩大到南中国海和东中国海,从而迫使对手(即美国)的海军和空军退到更远的地方行动。中国也在不断缩小其陆军规模,同时扩大其空军和海军规模,并重新思考如何在不同的条件下打仗。

  资料图:结束夜航训练的战机在夜幕中归航。新华社发(杨沛 摄)

但是中国人民解放军的结构问题扼杀了其战斗机飞行员的技能发展。不切实际的方案、照本宣科的培训体系不能很好地转化为战斗技能,所有方案可能在与敌人接触的瞬间变得毫无用处。

这份报告声称,适应不断变化的条件并且临场决断,对于许多飞行员来说仍然是新鲜事,他们仍然习惯于控制塔中的空军指挥官给他们下达战术机动指令。

举个例子来说,战斗机编队中最重要的飞机是引航机。基本上是最前面的飞机,由经验丰富的飞行员驾驶,他们负责指挥编队,并且(通常)领导空战。

如果没有地面上的指令,中国引航机的飞行员往往缺乏战术技巧、空中机动性,不太改变飞行计划。兰德报告援引中国媒体的话说,更糟糕的是,他们在对抗期间也往往推迟决定,等着地面引导人员的指挥。因此在空战训练期间会出现诸多不利因素。例如,地面指挥往往无法跟上复杂多变的空中情况。

该报称,飞行员过度依赖地面的指挥和引导,这不利于提升空中战斗人员的积极性和主动性。

同样的问题出现在对地面目标进行的模拟攻击中。在一次演习中,指挥官改变目标以测试飞行员,但飞行员紧张得够呛,飞得过低而错失目标。

当然,我们之所以知道这些情况是因为中国正在有意识地让飞行员进入不熟悉的领域,促使他们在实战条件下打赢战争。

详细信息很少,但兰德公司指出,中国空军正在使其飞行员制订自己的飞行计划,同时也让他们对飞行拥有充分的自主权,从启动引擎到在空中改变航行路线和飞行战术。

北京甚至在不同的空军基地之间对飞行员“重新洗牌”,以便让他们适应不同的领域。在模拟空战中,指挥官限制编队之间互相了解的信息量,然后让他们进行模拟对决。中国空军甚至将频频取消安全限制。

但是到头来,飞行员是否更优秀可能并没有多大关系。北京预计与美国之间的潜在冲突发生在西太平洋,中国在那里拥有数量上的优势。

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