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3月2日电 综合报道，当地时间2月28日晚间，美国总统特朗普在国会发表政策讲话。这是特朗普就任总统以来首次在国会讲话，其重要性堪比“国情咨文”。在这场以“重振美国”为主题的演讲中，特朗普对自己一个多月的执政成绩进行了总结，并阐述了他在美国经济、贸易、移民、军事等议题上的施政纲领。
“让美国强大”
当地时间2月28日，美国总统特朗普在国会讲话。
2月28日的这次黄金时段演讲除了是特朗普的国会“首秀”，也是他的首场面向全国的正式讲话。一开场，他就提出了演讲的主题——恢复美国精神。
特朗普称，长期以来，美国一直在工作岗位和财富输送至海外，国内的中产阶却在萎缩。美国维护别国边界，却让本国边界大开，使得不法之徒乘虚而入。而在基础建设方面，数万亿美元被花在国外，国内的基础建设却破败不堪。
特朗普表示，他不会让这些“近几十年来的错误”定义美国的未来，未来要“以美国公民优先”，从而实现他的竞选承诺，“让美国再次强大”。
“成绩单”和承诺
演讲中，特朗普向国会汇报了一个多月来他在重振美国经济上取得的成果。国内经济方面，特朗普称，他上任以来，多家跨国企业已经宣布在美国的大笔投资计划，这些投资为美国新增数万个工作岗位，美股市值上涨3万亿美元。
他还表示，其经济团队正在发展“历史性的税改”，这将降低公司的税率，从而提供公司竞争力。同时，会为中产阶级大规模减税。此外，他还承诺向国会要求1万亿美元基础建设支出，用于老旧基建整修。
有关国际贸易，特朗普基本重申了他一贯的言论，称信仰“公平的自由贸易”。
他称，在其领导下，美国已经退出“葬送工作机会”的跨太平洋战略经济伙伴协定。他还承诺为美国“带回成百上千万的工作机会”。
此外，特朗普还呼吁国会废除和替代奥巴马医保方案，提供更好的医保方案。
“修墙”和移民改革
特朗普国会讲话现场
当选总统以来，特朗普的移民和边境政策一直备受关注。这两个议题也成为此次国会演讲的重点。特朗普首先表示，将加强边境安全和移民限制，恢复完整性和边界法治。
他指出，美国将很快开始在南部边境修建围墙，这堵高墙将成为美国抵抗毒品和犯罪的“有效武器”。他还称，就在他讲话的同时，美国政府正在驱逐犯罪团伙成员、毒贩和其他罪犯。
在移民问题上，不同于以往的强硬打压立场，特朗普表示他认为“真正且积极的”移民改革是可能的，前提条件是遵循以下目标：改善就业机会和薪资水平、提高安全性和恢复对美国法律的尊重。
防务与外交
关于美国的国防，特朗普宣布美国的国防预防将在下一年大幅增加，“历史性的”增长540亿美元。他表示，这一预算案旨在重建军队，增加防卫支出。
在谈到盟友北约时，特朗普表示美国坚定支持北约。但他也重申此前的立场，称北约成员国必须承担他们的财务义务，分担“公平的份额”。
特朗普还称，美国需要以“直接、强劲和有意义的方式”参与到世界事务中。他同时也表示，尊重每个国家规划自身发展道路的权利。
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在2月28日晚的国会联席会议上演讲的特朗普越来越“像”一个美国总统了。
长达60分钟的演讲中，特朗普全面概述了他在基建、军事、经济振兴和税收改革等领域的计划，虽然难以发现多少具有实质性的新内容，但更重要的是他一改往常的说话风格，不再是随性和琐碎的表达，而是代之以不少鼓舞人心的排比句，用一种少见的温和又不失激情的语调再次重申了他的改革计划。
“每一代美国人都传递着代表真相、自由和公正的火炬——不间断地一路传递至今。如今，这个火炬已经握在了我们的手中，我们将用它来点亮世界。”特朗普在开篇就用了如此宏大的比喻。“美国伟业的新篇章已经开启，全新的民族自豪感正在席卷全国，乐观的情绪让我们牢牢抓住了不可能的梦想。我们在今天见证的是美国精神的重生!”
经历了新官上任40天的混乱后，特朗普从没像现在这样渴望看到白宫和国会的稳定。
简单来讲，特朗普的演讲是一次面向国会的述职，同时也为了在国会为自己的政策争取支持。
根据盖洛普民调，特朗普就任一个月后的支持率只有40%，远低于前几任总统执政首月支持率均值61%，甚至比最低纪录保持者——前总统克林顿还要低11个百分点。也许是为了挽救支持率，特朗普在2月28日的演讲上表现得比以往更认真、卖力，努力让民众相信他在任期内能够实现这些他此前已经描绘过多遍的宏图大业。
据美国媒体引用白宫官员的话透露，和此前的就职典礼演讲稿一样，特朗普此次这篇风格大变、引用了《圣经》和林肯名言的演讲稿仍旧是由他本人撰写，当然也整合了顾问团队里每一位成员的意见。但是至少，被媒体戏称为“推特治国”的特朗普好像开始领悟到作为一名总统该怎么说话了。
投资万亿重建美国
除了大篇幅调动气氛和铺垫的话，特朗普在演讲开头就直截了当地表示：“美国花了太多精力和金钱在海外，国内的基础设施建设却一塌糊涂。”
为了重建美国，特朗普表示自己已经要求国会通过一项法案，批准通过公共资金和私人融资的形式向美国基础设施建设领域投资1万亿美元。
“糟透了的基建将会被全新的公路、桥梁、隧道、机场和铁路所替代。”特朗普认为这些投资会让美国焕然一新，还将创造数百万个新的工作岗位。
他把这一重建计划的核心原则总结为：“买美国货，雇美国人。”
除了明确万亿美元投资基建外，特朗普还誓言要为美国企业减轻税收负担。
“我的经济团队正在进行历史性的税收改革计划，这将降低美国公司的税率。”此前，特朗普便提出将把美国的公司税从35%降低至15%，一方面提高企业全球竞争力，一方面吸引海外企业回到美国。
“太长一段时间里，随着就业机会和财富不断流向海外，我们眼睁睁地看着中产阶层不断萎缩。”特朗普强调为中产阶层减税，为美国工人创造更好的就业环境。
“我的职责不是代表世界”
特朗普还在演讲中再次强调了国家安全。
就在2月27日，特朗普政府还表示将在削减部分联邦预算的同时大幅调高军费预算，增加540亿美元以上的军费开支，超过6000亿美元的国防预算超过排在美国之后十国的军费总额。此举目的是为了兑现特朗普此前对美国选民在国家安全方面的承诺。
“正如我所承诺的那样，我已命令国土安全部制订了一项彻底损毁‘伊斯兰国’(ISIS)的计划。”和之前更加具体而严厉的措辞不同，特朗普这次只表示，美国将与盟友一起合作打击恐怖主义，并且“不让美国成为极端分子的温床”。
对此前闹得沸沸扬扬的移民禁令，特朗普坚持自己的立场，并试图在国会获得更多支持。“我们回应了美国人民对于移民执法和边境安全的呼吁。落实我们的移民法，将提高工资、帮助失业者、省下数十亿美元，使得我们的社区更加安全。”特朗普强调，希望所有美国人都能成功，但这“不可能发生在一个无法无天的混乱环境中”，因此必须恢复边境的完整和法治。
提到在美国南部边境筑墙时，特朗普表示该工程将提前开始，“完成后将会是打击毒品和犯罪非常有效的武器，而坏人都要被赶出去”。
在“赶坏人”的同时，特朗普再次对北约表示坚定支持，但同样敦促北约盟友们履行预算摊派的义务。
除了对具体事务的表态外，特朗普还非常“政治正确”地表达了自己的世界观：“我的职责不是代表世界，而是代表美利坚合众国。……只要能找到共同的利益，美国愿意结交新的朋友，并建立新的伙伴关系。我们希望和谐、稳定，而不是战争和冲突。”
激活经济，颠覆旧制
为了确保自己宏大的改革蓝图得到足够的财力支持，商人出身的特朗普深知，通过放松政策监管和为企业减负等方式激活经济的重要性。
“为了完成在国内外的目标，我们必须重启美国经济引擎——让在美国的企业更轻松地开展业务，也让企业更不容易离开美国。”除了通过税收改革将美国企业留在国内，并吸引更多就业回巢，特朗普还重申“每通过一个新法案，就要取缔两个旧法案”，还特别指出美国食品药品监督管理局的审批过于冗繁。
对于奥巴马政府的一些政策，除了不顾控制气候变化倡议、复苏传统石化行业等举措，特朗普明确地向国会呼吁废除奥巴马医保法案的一些内容，认为强制每个美国人购买政府批准的医疗保险从来不是合理的解决方案，让所有人获得医疗保险的方式是降低医保成本。
但跟减税等承诺一样，特朗普政府目前并没有提出新方案取代奥巴马医保法案。
对比特朗普以往的演讲，这次讲话中提到的内容在很多关心美国政治进展的人士听来并没太多新鲜话题，但可以很明显地感受到，在就任总统后，特朗普正在逐渐地被白宫里存在了几个世纪的总统范式所影响，一些激进的言行有所收敛。但也有一种可能性是，国会联席会议上的演讲是总统与国会正式沟通的一个重要机会，特朗普不能不重视，并确保自己所说的每句话都能送到议员们的耳朵里。
