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缅甸政府11月30日晚间发布通告说，掸邦北部的军事冲突已造成14名警察、民兵和平民死亡。
缅甸国务资政府新闻发布委员会的通告显示，11月20日至11月30日间，掸邦北部地区因遭受克钦独立军、德昂民族解放军、果敢同盟军等武装组织攻击，已导致14人死亡、50人受伤。其中，死者包括3名警察、1名民兵和10名平民，伤者主要为平民。
11月20日起，缅甸掸邦北部的多个少数民族武装组织与政府军发生武装冲突。缅甸宣传部28日发布信息说，因掸邦北部军事冲突而一度中断的木姐边贸活动从25日起开始逐步恢复。
一方面，缅甸经过选举已经变天，民盟赢得大选，昂山素季成了缅甸的实际掌舵人，军事集团失去了对政权的控制。然而，缅甸军事集团虽然失去了对缅甸政府的控制，但缅甸军事集团控制着缅甸军队，依然有非常强大的政治能量。在民族谈判的主导权方面，政府和军方一直在争主导权。
事实上，若非2015年缅甸军事集团冒进得罪中国，昂山素季的政权不可能像现在这么稳定，甚至选举都不一定能顺利进行。然而，当昂山素季得到了美国和中国的双重背书后，缅甸军事集团陷入了必须接受大选结果显示的窘境。这其中的逻辑很简单，如果昂山素季只有美国支持，那缅甸军事集团就可能不承认大选结果或在大选后择机推翻昂山政权，美国对此将毫无办法;现在，中美都承认昂山政权，军事集团政变就可能葬送自己。
另一方面，缅甸军事集团为了扩大自己的影响力和民众支持度，在不掌握政权的情况下，只有在缅北军事上取得突破才能获得更多政治资源，如此缅军就需要北进，在战场上获得政治资本。
然而，问题在于，面对中国去年在中缅边境设的高压线，缅甸军事集团又不敢轻易出手。一方面需要出手且必须出手才能获得足够多的政治资本，另一方面又心存忌惮不敢出手担心中国报复，这就是过去一段时间缅军在缅北有军事高压、缓慢推进却没有大的军事行动的根本原因。
缅甸军事集团试图在民族问题上取得突破，昂山素季政府当然也想取得突破。缅甸军事集团选择军事手段，昂山素季选择政治手段，“21世纪彬龙会议”就是在这种背景下召开的。没有真正的主导者是这次会议的现实状态，这也是这一次会议无法取得真正实质性成果的根本原因所在。
客观地说，昂山政府的“21世纪彬龙会议”从形式上说要比之前登胜政府进步很多，至少会议精神上更加平等，目标设计上也有较大改观，至少重新提了“彬龙精神”。然而，在具体细节安排上并不平等，这又引发了新的反弹。
据佤邦方面的消息称，在“21世纪彬龙会议”上，佤邦作为缅北实力最强大的民地武装，迟迟没有获得正式代表团的身份识别牌，只给观察员身份识别牌，这让佤邦代表团很不爽。接下来，又迟迟不安排佤邦代表团发言。最终，佤邦气不过，宣布退出会议。
佤邦作为缅北最有实力的民地武得不到尊重，最终退出会议，这使得会议的政治效果大打折扣。事实上，这也正是缅甸军方所希望达到的效果，否则缅甸民族问题的主导权岂不是要被昂山抢走了?在“21世纪彬龙会议”上，最有实力的佤邦得不到尊重，缅官方给予其它民地武的所谓尊重又有多少含金量呢?有这样的风波在，各方信任必大打折扣，会议又岂能有真正实质性的成果?在这种情况下，缅北又怎么可能不爆发冲突?
对昂山政府来说，如果没有外力，对缅军是没有任何话语权的，而为了给中国制造麻烦，美日两国在态度上都是支持缅军在缅北采取行动激化矛盾，在这方面昂山政府既无能力影响缅军，也没有对缅军施压的任何政治支点。所以，缅北的行动都由缅军自主行动，政府没有话语权。
昂山政府政治上虽然想借“21世纪彬龙会议”争夺民族解决的主导权，但刚刚执政的昂山政府在这方面缺乏经验，很多安排依然受制于缅甸军事集团。譬如，佤邦作为缅北实力最强的民地武，不但百般刁难，连个发言权都不给。与此同时，为了分化缅北民地武之间的联系，却给了实力不如佤邦的第四特区发言权。缅方这么做，从根本上说就是为了瓦解缅北民地武的联盟，避免他们抱团。从现实情况看，这种分化瓦解的效果不错，根据相关消息，佤邦和四特之间的确心生嫌隙，存在互不信任的情况。
在之后的过程中，从缅北零星的报道看，缅军逐渐从第四特区勐腊方向找到了突破口，占据了一些重要军事据点。由于勐腊地处佤邦腹地，佤邦担心一旦缅军掌控该地区，向佤邦发起攻击，佤邦将会被南北截为两段，首尾不能相顾，那将是大麻烦。另外其它几个地区情况也比较严峻，缅军都给了很大的军事压力。
正是在这种背景下，佤邦与缅军展开了尖锐的对峙。10月，缅甸三军司令敏昂来访华之时，双方就处于尖锐对立状态，敏昂来访华的重要目的之一就是想让中国允许其在缅北采取军事行动。
