5年后精准消灭7100万贫困人口，目标如此宏伟，比英国的总人口还多。照这样的速度，全世界的贫困让中国来整治，用不了多少年地球上就没有穷人了。这让我想起了3年治理不好雾霾 “提头来见” 的豪言。一年过去了，首都的雾霾好像更雾里看花了，酷爱户外运动的广场舞大妈一定很气愤。昨天北京又是一个红色预警，书记、市长亲自到路边督查单双号限行的措施。但不要慌，还有整整两年的时间。再说这样的豪言壮语百姓的耳膜已经听老茧来了，大家都不会太认真，市长自己也不要太认真。而中国经过30多年的快速发展，大量的扶贫投入，仍然没有脱贫的人群，一定具有难以解决问题的特殊性，不是“提头来见”的豪言能够改变的。
5年让这7000万人脱贫，说简单也简单。我国的脱贫标准是人均年收入超过2300元，相比每天1.92美元的国际标准有一定的距离。但我不是嫌中国的标准太低，主要是2300元含金量不高。很多人可能不知道，统计局计算的农民人均纯收入，包括从山野获取的柴禾、野菜、猎物，这类产品在农村可以纳入统计的很多。也就是中国的脱贫标准跟国际标准的内涵完全不同。如果这2300元是支出，就像国际标准一样，每天生活费支出超过1.92美元就算脱贫了，那么这个脱贫标准就实在了。否则，要让这7100万人脱贫，国家一分钱都不用花，只要统计局在报表上出力气就行了。
柴禾、野菜这类东西计算到收入中不是不合理。城里人买电、买液化气做饭，是通过劳动得来的工资支付的，农村人同样需要付出劳动背回柴禾，只是没有现金收入，但同样可以达到升火做饭的目的，都是劳动所得。但农村的这种收入是极不稳定的，今天有野菜吃，明天不一定有。你今天通过多出力气劳作背回更多的柴禾，但多劳动的部分得到的只能是柴禾，无法购买其它东西，除非把柴禾卖了，可在农村卖给谁？有工资的劳动和容易换成钱的产品就不同了，多劳动的收入可以购买其它商品。在统计局的农民人均纯收入中，这种难以变成现金的劳动成果占不小的比重，这类收入非常不稳定。所以，农村的纯收入是没有含金量的，如果5年后这7100万的收入也没有含金量，就是自欺欺人的笑话。所以，这样的脱贫标准应该由收入改为支出，也就是有多少购买力的问题，国际将贫困标准从之前的1.25美元调整为1.92美元，就是根据购买水平的变化调整的。
当然，政府官员也不总是想着用“数字脱贫”，为民办实事的人还是有的。他们为贫困地区建设公路、兴修水利、架电，等等，提高贫困人口的生产生活条件。有很多地方通过新农村建设、农村危房改造等项目，把贫困人口的家变成了好看的钢筋水泥房，但很多人家的窗户不是玻璃，是挡不住风的塑料布，因为窗子不在政府扶持的范围内，他们没有能力自己买窗户装上去——这些贫困人口虽然有好房子住，但他们的全部家当价值不到500元。这样的情况在贫困山区不是很少见，这些地方往往是石山区、少雨缺水区、冷凉山区，生产条件非常恶劣，种什么都没有好收成，多数人家只能生产一些填肚子的粮食作物，没有什么东西可以卖钱。这些贫困村距离县乡主干道几十公里，给他们架电、修桥、通路，需要数百万的投资。而异地扶贫实施20多年，效果并不是那么好，有资源适宜生存的地方都已经生活着足够的村庄，村子迁往哪里都存在资源不足的问题。在山区给你足够的土地，也因为山地劳力投入多、劳动力强度大，很难通过土地脱贫，更是无法致富。而且，这些贫困山区都远离县城，更是远离中心城市，发展什么都受到限制，商品经济对他们的影响有限。为什么贫困地区的人宁愿放荒大片土地去打工，就是因为他们不管怎么折腾土地都换不来像样的日子。他们出去打几天工就超过土地上一年的收入。
远离中心城市的地方，就算是平坝地区，土地也很难让他们过上好日子，何况是什么也种不出来的石山区、冷凉山区、少雨缺水区。而且贫困县往往也是远离中心城市，没有什么工业，第三产业也很落后，根本无法给贫困人口提供种地以外的就业渠道，所以，大家才远离家乡到处打工；如果有不需要靠土地生活的工作，就算工资少一点，大家都不愿意背井离乡。所以，贫困地区是整个县域经济久发达、商品经济落后的原因。而中国还在加剧这种地区不平衡的发展，发达地区和大城市，他们利用国家政策优势、自身雄厚的财力，发展越来越快。这样的不平衡使大城市人满为患，边远地区的土地大量荒废。矿产资源丰富的县市经济状况好一些，可是，随着全国经济下滑，这些依赖资源赚钱的地方，连保证国家公职人员的工资都难以做到。我过去工作过的地方，附近的几个县采矿收入占财政收入的70%以上，如今都在拆东墙补西墙地发工资。贫困县是地理、环境、历史等条件造成的，而中国不平衡的发展，加大了这些贫困县与发达地区的差距。所以，如果不能实现相对平衡的发展，使人才、资金、技术等产生要素流向这些贫困地区，穷县永远脱不掉贫困的帽子，在贫困县生活着的人永远无法精准脱贫。相反的是，随着国家经济的发展，这样的不平衡使这些地方的人才大量流失，他们的发展环境不是随着整个国家的发展变好了，而是更差了。很多贫困县尴尬得很，连做一个阑尾手术当地人都不放心，这样的地方如何发展？如何脱贫？
还得搞清楚一个事实。中国贫困人口大量减少，源于生产出中国特色的大量农民工。但我认为，这些生活在城市里的农民工，从他们的饮食、租房等条件来看，应该是城市穷人。他们对城市、对世界工厂，做出了巨大的贡献，但他们却被城市边缘化了。收入高一些的人，是一天工作10多个小时、用满身臭汗换来的。很多人没有正常的夫妻生活，老父母和年幼的儿女留守在家乡，很多缺乏管教的子女成了社会渣子。儿女在身边的，也因为户口问题，什么事都不顺利。如今经济下滑，工厂关门、倒闭，建筑工地用工少了，第三产业也很萧条，大量靠打工过上一点好日子的人们，将回到家乡，回到贫穷，不愿回去的年青人，将成为危害社会的制造者。如果中国经济再继续恶化，很难保证足够的就业，7100万的贫困人口很可能会扩大一倍，甚至更多。所以，中国的农村贫困人口应该是这7000万人加上数以亿计的农民工。那些曾经依靠钢铁、水泥、煤炭等成为经济强县的地方，恐怕也要戴上贫困帽子。
过去贫困人口都生活在农村，农村再贫困也能保持社会稳定，如今由经济疲弱形成的失业会造成大量城市贫困人口。中国这个低保障、无保障的经济社会，也许会面临世界难以见到的巨大社会问题。就算现在的经济稳住了，但随着人口老龄化，我们这种低社会保障的制度，也会制造出大量老弱多病的贫穷人口。所以，首先要做的是稳定住当前的经济，而对7100万人口的脱贫问题，是整个县域经济发展的问题，并不是什么精准脱贫，没有县域经济的发展作为依托，他们的脱贫只是暂时的，马上就会返贫——只有政府盖的好房子住能算脱贫吗？就当前来说，给城市和农村的贫困居民足够的社会保障，才是5年内要努力的事。而从长远的大局来讲，是地区间平衡发展的问题，地区无法实现相对平衡的发展，而是像现在一样差距越来越大，这些贫困县和贫困人口都无法脱贫，户口条件放得再开也吸引不来发展需要的资金和人才。
