2017年广东省企业工资指导线,广东省企业工资改革方案

基准线为8.5%，上线(警戒线)为12.5%，下线为0或负增长

　　职工和企业协商涨工资的重要参考依据——广东省企业工资指导线公布，基准线为8.5%，上线(警戒线)为12.5%，下线为0或负增长。通俗地讲，如果你所供职的企业经营正常，可以要求企业今年涨薪8.5%。

　　记者查阅近十年数据发现，今年的广东省企业工资指导线较前几年连年下滑，以基准线为例，8.5%的增幅仅大于2009年(7%)的增幅，为近十年来低谷之一。同时，今年的下线也是继2009年以来第二次出现了“负增长”字眼。有专业人士分析认为，这客观上反映了企业工资增长乏力。

　　全省各地可根据全省工资指导线，结合本地区的实际及周边地区情况，制订颁布本地区的工资指导线，并报省人社厅备案。

　　全省各类企业应根据省及本地区颁布的工资指导线，按照《广东省企业集体合同条例》的规定，参照所属行业工资指导线，结合本企业实际，与职工积极开展平等协商，确定本企业人均工资增长水平，签订工资集体合同或制订实施方案。企业在确定工资增长时，应着力提高工资水平偏低的生产一线职工的工资水平。

　　值得注意的是，以往通知中会对垄断性行业、企业提薪作出限制。而今年的表述则放宽为：对于上年度本企业职工平均工资为本地职工平均工资3倍以上的竞争性企业，其工资增长原则上不应突破上线。

　　【专家解读】

　　多地企业工资指导线增速预期“三连降”

　　2016年过半，多地已发企业工资指导线，今年大家的工资会涨多少?

　　7月18日，天津市颁布了2016年全市企业工资指导线。2016年天津市企业工资指导线的基准线为9%，企业工资指导线的下线为3%，企业工资指导线的上线为16%。

　　这一水平，相对于天津市2015年10%的企业工资指导线的基准线，出现了一定的下调。意味着，对于职工而言，今年的平均工资增长比例可能将出现一定的放缓。

　　目前，包括天津、北京、山西、内蒙古、山东等多个省份都已发布2016年企业工资指导线，从最近三年的数据来看，这些地区的企业工资指导线的基准线在逐年下调。

　　北京理工大学经济学教授胡星斗告诉《每日经济新闻》记者，最近几年，中国的经济增速下降，企业经营压力增大，企业职工的平均工资增长速度也会随之下调，这是必然的情况。

　　某些领域工资增长“限高”

　　天津市指出，根据企业工资分配政策和2016年天津经济发展预测，2016年全市企业工资指导线的基准线为9%;企业工资指导线的下线为3%，且企业支付职工工资不得低于天津的最低工资标准;企业工资指导线的上线为16%。根据文件规定，住宿餐饮业、批发和零售业、建筑业、居民服务业、租赁和商务服务业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业等行业的企业执行行业工资指导线，具体标准由天津市人力社保局发布。

　　2016年工资指导线颁布后，企业应结合经济效益、人工成本情况，参照工资指导线、人力资源市场工资指导价位等做好增资决策，天津市强调，企业上年度人均工资在全市企业平均水平及以下的，要在工资指导线基准线到上线的区间内确定人均工资增幅;在全市企业平均水平以上至3倍之间的，要在工资指导线下线到上线的区间内确定人均工资增幅;在全市企业平均水平3倍及以上的，人均工资增幅原则上不得突破工资指导线基准线。

　　同时，天津市要求，不能按工资指导线安排工资增长的企业，应向职工说明原因。

　　目前，除了天津外，内蒙古、山西、山东、北京等省份也相继发布了今年的企业工资指导线。

　　从各地发布的企业工资指导线来看，除对企业工资增长的最低幅度提出要求外，多地也在文件中明确限制了某些领域企业工资的过高增长。

　　比如，北京市要求，对于前两年效益增长较快、2016年预计效益增长依然较快的企业，原则上不得高于上线(预警线)安排本企业工资增长水平;山西省规定，在不突破当年企业工资指导线上线的基础上，工资支付能力较强的竞争性企业工资增长可以高于经济效益的增长;垄断企业工资增长的幅度，原则上不得突破基准线。

　　多地基准线出现连续下调

　　工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，是市场经济条件下政府宏观调控国民收入分配的一种基本方式。工资指导线对企业并没有强制性。

　　实际上，企业工资指导线的基准线水平，可以反映出经济和行业发展的状况。

　　从已发布的2016年企业工资指导线的基准线来看，北京9%，天津9%，山东8%，内蒙古8.5%，山西7%。

　　记者梳理发现，2014年企业工资指导线的基准线，北京12%，天津13%，山东12%，内蒙古11%，山西13%;2015年企业工资指导线的基准线，北京10.5%，天津10%，山东10%，内蒙古10.1%，山西10%。

　　这意味着，从2014年至今的三年内，上述五省市的企业工资指导线的基准线出现了连续下调。

　　对此，北京市人社局有关负责人给出解释，企业工资上涨的幅度主要与经济运行指标有关，企业工资指导线的基准线之所以下降，也是受到近两年经济下行压力的影响。

　　统计数据显示，2014年，国内生产总值(GDP)比上年增长7.3%;2015年，GDP增长6.9%。2016年上半年GDP同比增长6.7%。

　　胡星斗称，经济下行压力较大，对于企业，尤其是一些中小型的民营企业而言，经营状况并不乐观，如果职工工资过高地增长的话，企业肯定难以承受，企业工资指导线的基准线变动正好也是当前经济现状的一个反映。

　　胡星斗认为，基准线的变动影响比较大的应该是中小型民营企业，但是，只要GDP增速放缓，企业工资指导线的基准线也会逐步下调。