【2016年洛阳积分落户实施细则,洛阳积分落户新政策解读】由27军事网小编为您收集整理：
2016年洛阳积分落户分数线计算器(新政策)
11月26日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称条例)，该条例将于2016年1月1日起施行。
全国1.7亿人跨县居住半年以上，难以与当地户籍人口享受同等基本公共服务
据介绍，随着我国城镇化的快速推进，大量农村劳动力向城市转移就业，同时，城市间的人口流动也不断加速。据第六次人口普查数据显示，全国跨县(市、区)居住半年以上的人口达到1.7056亿。这部分常住人口为当地经济社会发展作出了重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。这些问题如果长期得不到有效解决，将会引发一系列的社会风险和矛盾。
党中央、国务院高度重视上述问题，近年来作出一系列推进城镇化建设和户籍制度改革的重大决策部署，特别是2014年3月中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》和同年7月国务院印发的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，都将建立居住证制度作为创新人口管理的一项重要举措提出了明确要求。
因此，有必要制定条例，以落实党中央、国务院的决策部署，为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架、有序推进城镇化进程。
居住半年以上可申领，按梯度赋权机制享公共服务
该负责人介绍，条例从为流动人口享受居住地基本公共服务和便利提供制度框架出发，规定：居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明;公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。
条例在不影响其他流动人口按照国家有关法律政策享受基本公共服务和便利的基础上，进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：
一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务，基本公共卫生服务和计划生育服务，公共文化体育服务，法律援助和其他法律服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，申领机动车驾驶证，报名参加职业资格考试、申请授予职业资格，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。
二是建立了梯度赋权的机制。条例要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。
三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。
为居住证持有人提供公共服务要纳入财政预算
该负责人表示，条例按照寓管理于服务之中的精神，突出了政府及其相关部门的服务职能。
一是明确县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务的机制，有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
二是规定县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
三是规定县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善各类信息系统及居住证持有人信息采集、登记工作，加强信息共享，为实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持。
四是规范了国家机关及其工作人员的服务和管理行为，如限期制发居住证、对持证人个人信息予以保密、免费办理首次证件及签注手续等，并对无故拒绝受理、发放，违反规定收取费用，利用便利收受他人财物等违法行为，规定了相应的法律责任。
全国居住证制度最新规定全国建立居住证制度，提高居住证持有人公共服务标准。明确规定了积分落户条件。户籍制度也将改革，完善居住证管理，保障提高居住证持有人合法权益。
全国居住证制度的建立将有望代替原先的户籍制度，原有的户籍制度不会消失还是会淡化。新居住证制度能不能顺利建立，还要看住房、教育、医疗等相关公共服务能不能建设到位。北上广深等地由于公共服务建设比较好，对外人口限制较大，但是有的城市人口不多，如果公共服务建设到位，那么有利于人口像这个城市聚集。
外来人口不愿意去一些二三线城市，主要原因是公共服务跟不上，同时就业机会少工资低。要改善这种情况的话就要建设全国居住证制度，每人一证到哪都一样这有利于人口流动。全面实施居住证制度，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，努力促使农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
有专家表示居住证制度的建立，农民工通过积分落户条件在一些城市能够落户，其子女上学，以及其他的医疗等方面问题能够得到解决，有可能促使农民工前往中小城市发展。
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“黑户”问题由来已久，成为我国社会治理的“盲点”。国务院办公厅14日印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。这就意味着，凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记。超生也能入户口啦，我们来看看最新规定吧。
昨日，洛阳市政府常务会议传来消息：洛阳户籍改革提速，落户条件放宽 不再以户口论身份。
作为国家新型城镇化综合试点城市，洛阳要在推进户籍制度改革方面加快脚步，进一步放宽来洛落户条件，基本公共服务享受门槛就低不就高，确保城乡居民享受基本服务均等化。
洛阳要在全市范围内实行城乡统一的一元化户籍登记制度，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。要全部放开中心城区以外城镇(乡镇政府所在地)的落户限制，有合法稳定住所(含租赁)和稳定经济来源的，均可迁入。
会议决定，进一步放宽中心城区户口迁移限制条件：
——凡在我市投资、兴办实业和公益事业的人员，以及通过购买、继承等途径获取合法房产权的个人，准予本人及其直系亲属户口迁入。
——取消身边有子女的父母投靠我市子女入户限制;取消投靠父母入户子女的年龄限制;对因赡养或抚养孤寡老人、生活不能自理且无依无靠的残疾人需迁入户口的人员，经有关部门审核和公证机关公证，赡养或抚养关系确实存在的，准予办理入户手续。
——城市区放开毕业生入户的学历限制，高校毕业生、技术工人、职业院校、技工院校毕业生实行自愿落户。
——在城市区参加城镇社会保险1年以上人员，并有合法稳定住所(含租赁)，准予本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等申请登记常住户口。
会议强调，户籍制度改革关系到群众的切实利益，各有关部门要切实提高认识，积极破解改革过程中遇到的实际问题。实行户口一元化登记后，各部门要对按户口性质区分的政策进行清理和修订，不得以户口性质为行政管理条件。尊重城乡居民自主定居意愿，任何单位不得采取强迫做法办理落户和“冻结”户口。
对不符合法律法规生育的，仍依法依规征收社会抚养费
核心提示|“黑户”问题由来已久，成为我国社会治理的“盲点”。国务院办公厅14日印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。这就意味着，凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记。