【荷兰军队人数及装备编制,荷兰军队力量】由27军事网小编为您收集整理：
近日荷兰国防部进行了一项未来政策调研，调研结果预计将在2010年初公布。开展未来政策调研的主要目的旨在为如何扩展和增强荷兰武装力量的潜在实力提供较深入的说明。
应荷兰国防部之邀，兰德公司欧洲分部将通过同其他国家进行比较从而探析荷兰武装部队部署的优势以及薄弱环节。同时令未来政策研究小组颇为关注的是伙伴国家对于荷兰武装部队部署的优势和不足的观点。
本文档对兰德公司欧洲分部重要研究结果进行了简明陈述。兰德公司欧洲分部希望此次报告可被荷兰政府应用，而并非仅仅将最终结论提交至荷兰国防部。对于北约和欧盟的国防决策者，特别是对那些将部队部署在荷兰附近的决策者而言，这篇报告意义重大。本报告也引起北约和欧盟的服役军人，尤其是部署在荷兰境内的军人的关注。也可能会引起负责评估公共政策以及对荷兰未来政策调研感兴趣的国防专员的关注。
摘要
研究环境和范围
荷兰国防部(NL MOD)委任兰德公司欧洲分部鉴定荷兰武装力量的优劣之处，要求兰德公司欧洲分部将研究重点放在当前荷兰部队部署同其他国家部队部署的对比上。所以本研究并非完全围绕荷兰武装力量展开，而是基于对若干不同国家武装力量同荷兰武装力量的对比性研究，以探索荷兰武装力量同其他国家武装力量的差别与类似之处。
本研究在荷兰国防部的未来政策调研的背景下实施，对荷兰未来国防发展方向、所需能力以及国防开支的相关水准进行评论。荷兰未来政策调研的主要目的旨在进一步认识到如何扩展和增强荷兰武装力量的潜在实力。
研究途径
为实现研究目的，研究中主要采用的方法是国际标杆法。兰德研究小组将采用定性和定量方法对荷兰的海、陆、空三军同北约中指定国家以及澳大利亚进行国际标杆分析。
由于未来政策研究小组十分关注伙伴国家对于荷兰军队部署的优势和不足的看法，因此与伙伴国家代表的访谈以及对媒体报告进行分析也将是我们采纳的研究途径之一。
兰德公司欧洲分部的研究小组在5个关键领域进行研究：
资源与部署
战略态势：国防作用
可部署性
持续性
设备平台
对于上述各个领域，我们将参考通过文献综述采集到的定性和定量数据，并参考通过访谈和媒体分析采集到的基于感知的数据。我们的主要研究成果如下。
研究成果概要：荷兰研究启示
在紧张作战环境下，荷兰具备部署有效武装部队的能力：荷兰部队在阿富汗的出色表现得到北约和欧盟伙伴国的一致认可。与此同时荷兰也证明了其部署和保障部队进行持久远征行动的能力。
阿富汗战争后，荷兰将需要一个“修整”期：2010年阿富汗战争过后，荷兰似乎需要为关键部队的恢复期、重整期以及更新期制定计划并投入资金。这对于近年来频繁上战场的关键人员、设备以及军备而言更为重要。荷兰可能还需修改其人员战略以迎合当前作战和社会现实，包括协调方针、预备役职责以及部队人员的招募和保留战略。
荷兰必须确保其国防目标同资源水平相符：这一点对荷兰准确评估当前国防支出、了解现存部队结构的维护和运营成本以及长期执行政策目标的能力至关重要。
荷兰国防活动需要更流畅的信息交流：我们主持的诸多采访以及查阅的媒体文章都表明荷兰国防部在向公众传递其国防职责上面临着严峻挑战，这个挑战存在已久，无论是在阿富汗战场还是更广阔领域。在阿富汗方面，这种信息的错误传达很可能就是由作战现场任务要求的变化所导致。
荷兰部队的综合能力面临战略挑战：同其他多数国家一样，荷兰需要发展一系列连贯的部队小组以满足领土防御和偶尔的远征作战要求。这将最终在维持全部/大多数能力范围内的有限能力和集中特殊优势之间达成平衡。
研究成果概要：荷兰的相对强势和弱势
较低的国防开支;较高的人均GDP：可用数据分析表明，与同等国家相比较，荷兰的国防预算较低，低于其他国家2个百分点，并且在2001年到2006年期间，荷兰在国防预算上的总投资支出仅为15%到17%，而荷兰2009年的人均GDP为40431美元。相比之下，澳大利亚2009年的人均GDP为37299美元，而国防开支却超过了2%。
近年来作战中的优异作战表现和稳固的部队人数：受访者对荷兰在近年来的作战贡献上表示了充分肯定，尤其是对荷兰在阿富汗的国际安全援助部队(ISAF)任务中的表现表示赞许。受访者还对在极度不稳定区域的作战(如阿富汗的鲁斯加省)造成的设备磨损和人员伤亡以及在作战期间由设备维护、库存更新和军备开支导致的经济问题作出了评论。
更为关注于远征作战行动：相对于其他所选的国家(德国、澳大利亚、加拿大等)，荷兰更为关注远征作战行动。然而，出于荷兰在欧洲的地理位置及其领土较小的原因，荷兰对领土防御的要求不高(如海洋巡逻、领空防御)，因此可能有更多机会去增强作战的可部署性，如通过专有资源(包括人员和军备)支援远征行动。
相对成熟的技术互操作性：大多数受访者表示荷兰在技术互操作性方面具有优势，包括英语能力、个人通信等。我们没有获取足够的数据表明荷兰在战略互操作性上的优势和劣势。
在维持战区部队作战方面同所有快速作战节奏国家类似：当评论影响荷兰的人员瓶颈问题时，受访者表示荷兰存在两个突出问题：一，相同作战人员反复参与不同行动;二，新兵招募率偏低。然而这些问题同那些在快速作战节奏环境下的国家面临的问题相同，举例来说，2008年，英国报道了本国的征兵难题。
第一章 简介
一、研究内容和范围
本研究是在荷兰国防部(NLMOD)未来政策调研内容的范围内进行，其首要任务是进一步了解如何开发并加强荷兰军队的潜在贡献。兰德公司欧洲(RAND Europe)分部被要求确定荷兰军队的部署与其他国家相比之下的优劣。考虑到阿富汗在近年来处于支配地位的作战态势图，我们的多项研究都很有必要集中在阿富汗上。未来政策研究小组尤其热衷于执政伙伴对荷兰军队部署的优劣的看法。
二、有关标杆分析
标杆分析是一种通过对比给定对象和适当对比物之间的性能和属性，检查给定对象的优劣的标准分析方法。
然而，由于各个国家军队的独特性质，不能对各个国家军队直接对等比较。该独特性通过与国家有关的一系列因素展现出来，比如人口规模、GDP(国内生产总值)、民族文化和历史、以及一些外部因素(如地缘政治环境和广阔的全球趋势)。
在本章中将介绍兰德公司欧洲分部与荷兰国防部协商后开发的基本框架和研究方法。
三、基本框架
在研究的第一个阶段中选择采用哪个国家的军队作为测试荷兰军队的基准，并在进行标杆分析的范围内建立智能框架。我们采用的应对方法将在下文中给出。
(一)选择对比国家
把参加过部署行动的荷兰军队作为本研究的基准线，兰德公司欧洲分部研究小组与荷兰国防部协商，选定了与荷兰军队一同训练过的、共同参与行动或一同参加过部署行动的其他军队。例如：
● 近期，荷兰皇家陆军同加拿大、丹麦、澳大利亚的军队一起部署在阿富汗南部地区，并与德国军队一起组成一个固定的联合的旅级部队。
● 荷兰皇家陆军与美国空军一起训练。
● 荷兰皇家海军陆战队同英国共同组建了一支联合两栖部队。
适当时，其他对比国家可作为研究主题的基准。(例如在考察国防投资时可考虑对比欧洲的诸多国家)。
(二)标杆分析法
强调什么是标杆分析非常重要。在本研究中，我们不是试图寻找国家军队总体效率的基准。而是采用基准，从多个层面对荷兰军队的部署进行相关评估，即：
● 资源与部署——用标杆分析法分析重要国家的国防支出和近期的远征行动部署
● 战略态势——用标杆分析法分析领土防御和远征行动的比重
● 部署——用标杆分析法分析在军事行动中部署军队的目标和历史记录
● 持续性——用标杆分析法分析在军事行动中持续部署能力的目标和历史记录
● 装备平台——用标杆分析法对比给定国家和对比国家的装备
本文中的章节由这些主题构成。
四、研究方法
兰德研究小组有两个阶段方法用于标杆分析，即数据驱动研究和感知驱动研究。通过文献综述和组织兰德内部研讨会，实施数据驱动的阶段;通过采访和对媒体报道的分析来实施感知驱动阶段。在“(二)标杆分析法”中指明的某些研究主题通过分析从出版资源中得到的数据而提出，其他主题主要从采访和媒体分析中提出。研究方法在下文中概述，并全部在表1.1中给出。
阶段1：文献综述和组织兰德内部研讨会：
● 这些数据表明了什么?
● 数据中差异在哪里?
阶段2：通过采访和媒体分析来设法解答剩下的问题：
● 为什么数据中呈现出相似性或差异?
● 概括地讲，其他国家对荷兰军队在这些领域的优劣有什么了解?