1966年2月2日上午10点，北京人民大会堂北侧的二楼会客厅，周总理正在接见外宾。10点10分，伴随一声碎响，会客厅的一块玻璃破了。闻讯而来的民警发现，一颗子弹击穿了两层玻璃，弹头掉在两层玻璃之间。
这是人民大会堂建成以来的第一次，也是唯一一次枪击案件。当天，公安部就成立了一个精干的专案小组进行调查。经过现场勘察，击碎玻璃的弹头是一颗5.6毫米的小口径步枪子弹。这种口径的步枪有效杀伤距离达上千米。那么，这颗子弹究竟是从哪里打过来的呢?
专家发现，玻璃上的弹孔不足一厘米，并且很圆。有的专家推断这颗子弹实际射击距离很可能只有50米到60米。专家们把两个弹孔进行连线，它的延长线正好指向长安街的快车道，也就是说枪手的射击位置在长安街的快车道上。但据当时执行警戒任务的保卫反映，枪击发生时，长安街上并无异常。因此，办案人员又推测，枪手很可能藏匿在车辆中，当车经过人民大会堂时，从车里开枪射击。专案组决定先查找那辆嫌疑车辆。
三天后，办案民警发现共有一千多辆汽车在案发时的上午9点半到10点半经过人民大会堂。但通过排查，并没有发现任何异常，案件一时陷入僵局。
子弹来自北面居民区
专案组反复梳理枪击现场的每个细节，但仍然没有发现任何有价值的线索，枪手的射击位置始终无法确定，更别说找到枪手了。在这个节骨眼儿上，专案组成员陈建华在反复观察玻璃痕迹后提出了一个大胆的推测，他发现被击碎的玻璃破碎不均，根据他以前做过的枪弹击碎玻璃的试验，更像是远距离射击造成的。
