组建
主要职责
在纪念中国共产党成立80周年之际,回忆机关后勤历史沿革与后勤历史人物,对于进一步贯彻江泽民总书记提出的“机关事务工作要为党和国家中心工作服务”的方针,具有重要意义。
党的机关后勤工作产生于“一大”会议 1921年,党的第一次代表大会召开前后,做秘书工作和后勤工作的都是当时我们党的一些组织者。董必武曾说过:不能以现在的条件去想象那次会议的情形,那是在秘密条件下,在一家中式楼房开的,简简单单,没有什么布置,代表也就是会议秘书工作人员和会场的服务人员。在党的第一次代表大会上,毛泽东同志既是代表又是秘书,在我们党建立前后,毛泽东同志写了许多文章和文件。这次会议,因为陈独秀受陈炯明的邀请离开上海到广州任教育厅长去了,具体的筹备工作多由上海共产主义小组的李达和李汉俊负责,食宿及开会具体地点等后勤事务则由李达的夫人王会悟操办。
王会悟(1898-1993)浙江桐乡人。在党的“一大”前参加革命工作,在上海参与创办《妇女之声》。她是第一批社会主义青年团团员。她为中央“一大”的后勤工作做了很大的贡献。
代表来上海后住在哪里合适呢?王会悟打听到法租界蒲柏路有个“博文”女校,7月中旬学校已放暑假,教室闲着,便借作住处。学校自然没有床铺,王会悟上街买了些芦席铺在地上。“一大”召开时,毛泽东、邓恩铭、王尽美等七八个代表便住在这里。
开会地点,王会悟找了好几个,但都不太合适。后来,她想到李汉俊的家。李汉俊当时寄居法租界一所楼房里。这所房子的主人是他的胞兄李书城(国民党一个军事部长,追随孙中山先生的左派)。恰好,李书城当时携家眷到外地避暑去了。
1921年7月27日,中国共产党第一次代表大会,在李汉俊家里召开了。
会议期间,她还负责保卫工作,由于密探闯入,王会悟立即将会议安排到嘉兴南湖继续举行。她仍然担任会议警戒,保证了“一大”会议的顺利召开,为中国共产党的创立,做出了重要贡献。 党政军后勤合一是土地革命战争时期抗日战争初期后勤工作的主要特点 毛泽东于1927年10月,在江西、湖南交界处的罗霄山脉中段,建立了井冈山革命根据地,这是我们党建立的第一个革命根据地。
井冈山革命根据地的后勤组织体系,基本上沿袭了国民革命军的组织形式,以后随着革命形势的发展,为了保障部队的军需供应,在原来的基础上建立了人民军队各级后勤组织体制。1934年12月,红军三大主力会师陕北后,成立了中国工农红军总后方勤务部,部长叶季壮,副部长杨立三,统管全军的一切后方勤务事宜。总后方勤务部下设总供给部,叶季壮兼部长和政治委员;总卫生部,贺诚任部长;总兵站部,杨至诚任部长,李文楷任政委。中央党政群机关的后勤供给工作隶属于总供给部。
在此期间,中央军委设立四局,负责中央首脑机关和中央领导同志的生活服务工作。这个局相当于军委供给部和管理局,近似以后延安的中共中央管理局和建国后的机关事务管理局。杨立三、叶季壮先后曾兼任过四局局长,与机关后勤工作有过密切的关系。
杨立三(1900-1954)湖南长沙县人。1927年参加毛泽东领导的湘赣秋收起义,后上井岗山,历任工农红军军需处处长、红一方面军副官长兼经理处处长,中国工农红军总后方勤务部副部长。抗日战争时期,任八路军兵站部部长、八路军副参谋长兼后勤部部长。解放战争时期,任中央军委后勤部部长兼华北军区外线司令。建国后,任中国人民解放军总后勤部部长,兼中央人民政府食品工业部部长。
叶季壮(1893-1967)广东新会人,抗日战争时期,任八路军后勤部部长,陕甘宁边区物资局局长、贸易公司经理。解放战争时期,任东北人民解放军后勤部部长、东北财经委员会副主任、东北人民政府财政部部长兼商业部部长。
延安中共中央管理局的成立为统一管理机关后勤工作开创了先例 抗日战争时期,各解放区都建立了抗日民主政权。各政权一般都设有机关后勤机构或专职的工作人员。例如,陕甘宁边区政府办公厅设立总务处(最初为秘书处总务科)。延安各机关、学校设立总务处(科)或行政处(科),中共中央党校设院务处。 为坚持长期抗战,减轻人民负担,精简机构,1941年7月30日,中共中央政治局决定将中央财政经济处和陕甘宁边区中央直属财政经济处合并,在中共中央秘书处之下成立中共中央管理局。第二年10月,军委后勤部撤销,合并到中共中央管理局,由中共中央管理局负责统一管理中央党、政、群机关的财政经济、医药卫生、保育、保健,以及干部招待、房屋管理分配等行政管理工作。1945年8月抗日战争胜利后,中央军委于10月24日发布通令,决定撤销中共中央管理局,成立军委后勤供给部,其建制归中共中央军事委员办公厅,由军委秘书长兼办公厅主任杨尚昆领导。改为军委建制的主要原因是:党中央机关的大批人员奔赴各地开辟新的根据地和接受日本投降,主管中共中央管理局工作的李富春和中共中央管理局局长易秀湘等也去东北解放区任职,这时军委直属机关后勤工作任务相对增加。
张启龙(1900-1987)湖南浏阳人,土地革命战争时期,任县委书记、湘赣边军区总指挥、红六军团供给部长。抗日战争时期,任中共中央管理局第一任局长、中共中央党校第四部主任。
方仲如(1901-1983)陕西咸阳人。1923年加入中国共产主义青年团,同年以中共党员身份去冯玉祥部工作,任国民革命军第二集团军第五路军政治处处长。西安事变后,在西北军杨虎城部任独立旅政治处处长。抗日战争时期,任中共中央党校研究室主任、教务处处长、中共中央管理局第二任局长、西北联防军后勤部部长。解放战争时期,任第一野战军后勤司令部副司令员、政治委员。建国后,历任西安市市长、市委书记、中央人民政府机关事务管理局局长、陕西省委书记、省政协主席、全国政协常委等职。
易秀湘(1905-1984)江西赣县人,1929年加入中国共产党,历任中国工农红军军委卫生部政治部主任、后勤部政治部主任、中共中央管理局第三任局长、东北西满军区副参谋长、东北人民政府商业部副部长。建国后,历任中南财经委员会华南分会副主任、广东省财政厅厅长、中共中央华南分局常委、中南军政委员会委员、广东省人民政府副主席、中南财经委员会副主席、中共中央中南局委员等职。
邓典桃(1910-1987)江西泰和人,1930年参加中国工农红军,同年加入中国共产党,历任江西省鲤鱼洲苏维埃乡政府主席、红军江西万泰独立团宣传队队长、中央军委桥头办事处和中央总卫生部会计、支部书记兼指导员、卫生学校文书科科长,参加了举世闻名的二万五千里长征。抗日战争期间,历任延安卫生部政治处、总政直属工作部、军委通讯学校、中共中央管理局的股长、科长、助理员、政治委员、处长、秘书长等职。解放战争时期,任军委供给部部长。建国后,历任中共中央直属机关供给部部长、中共中央办公厅副主任兼中央直属机关事务管理局局长、中直机关党委书记、代理第一书记等职。
邓洁(1902-1981)湖南安乡人,中共早期党员,第一任满州省委书记。抗日战争和解放战争时期,历任中央财政经济处处长、中共中央管理局第一任副局长、中共中央办公厅行政处处长等职。建国后,历任中央直属经济建设部部长兼中国建设公司(从事机关生产的机构)总经理、中共中央人民政府机关生产处理委员会办公室主任、全国合作总社副主任、轻工部副部长等职。他在1952年担任中央人民政府机关生产处理委员会办公室主任时,第一次提出了中央机关后勤实行行业联合的方案,中央机关印刷厂管理委员会就是在他的主持下成立的,不久中央人民政府机关事务管理局成立了印刷厂管理处,推进中央机关印刷厂实现了行业联合,历时近四年。虽然这次行业联合未能坚持下去,但邓洁提出的机关后勤行业联合的思路,至今仍具有现实的意义。