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资料图：韩日军演
人民网北京11月16日电 （邱越）14日，韩国和日本政府草签了《军事情报保护协定》。如该协定正式签署，这将是两国自第二次世界大战结束后签署的首份军事合作协定。军事专家张军社在接受人民网采访时表示，若该协定正式签署，日韩两国将绕过美国直接共享情报，这对日美两国是重大利好消息，但对韩国而言则如同饮鸩止渴、引狼入室。该协定可能破坏朝鲜半岛的和平稳定，对整个东北亚地区的和平稳定也会带来不利影响。
日韩将绕过美国共享情报
据韩国《中央日报》15日报道，韩国希望利用日本的侦察卫星和雷达等尖端装备获取情报；而对日本来说，则可利用韩国传统人工收集的情报。
目前，韩美、日美之间分别缔结有《军事情报保护协定》，不过韩日两国交换军事情报需要通过美国这个“中转站”，双方之间并无“直航”。
张军社指出，日本具有先进的军事科技，可凭借其先进的侦察卫星和雷达等尖端装备获得朝鲜核试验和导弹发射等情报信息，而韩国凭借地理优势，可获得更多由特工、间谍人员等获得的第一手人工情报。日本和韩国一旦签署《军事情报保护协定》，双方将可以绕过美国直接交换军事情报。
美极力促成日韩军事合作 韩转嫁国内压力
有媒体报道指出，军事合作在韩日两国合作中属敏感范畴，一方面缘于日本1910年至1945年在朝鲜半岛推行殖民统治的历史，另一方面缘于双方现在的领土争议。在历史和领土问题均未解决的情况下，韩国政府推动签署军事情报方面协定一直面临重重阻力。2012年6月29日，韩国政府甚至在原定协定签署日当天“紧急叫停”。
此次日韩两国“火速”草签《军事情报保护协定》，从韩方宣布重启有关协定谈判到协定草签仅用了十几天。据称，双方还将力争在完成国内手续后，于11月底前正式签署协定。
一个多年无法的协定如今为何在短短十几天便得以尘埃落定？背后缘由耐人寻味。
据张军社介绍，二战结束以来，日本从未对其在二战期间对东北亚各国所犯下的罪行作出深刻反省。虽然美、日方面一直在努力促成日韩签订《军事情报保护协定》，而韩国国内的反对声音一直十分强烈。韩国民众唯恐日本军国主义死灰复燃，再次践踏朝鲜半岛。此次日韩“火速”草签《军事情报保护协定》，原因是多方面的。从韩国方面看，目前朴槿惠政府深陷“闺蜜门”事件难以自拔，韩国内部面临着严重的政治危机。韩国此时与日本签署军事合作，可以转移国内视线，转嫁危机，减轻“闺蜜门”事件给朴槿惠政府带来的压力。此外，由于韩国同意美国在韩部署“萨德”反导系统，导致韩国与中国、俄罗斯等邻国矛盾加深，所以韩国选择加强与日本之前的合作，某种程度上也能减轻周边国家对其造成的压力。另外，美国对促成日韩签署《军事情报保护协定》非常积极。美国一直希望它的两个亚太盟友加强军事合作，但日韩两国因为历史问题长期貌合神离。若日韩最终正式签署《军事情报保护协定》，无疑是美国“亚太再平衡”战略的重要成果，有利于实现美国拉日韩两国构建东北亚“小北约”的构想。
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧在接受媒体采访时表示，长期以来，美国构建美日韩三边军事合作的主要障碍在韩国，而韩日军事合作方面的进展意味着三边军事合作的障碍或将不复存在，这是“韩日在军事领域合作的分水岭”。
韩国将成最大受害者 不利东北亚局势稳定
日韩若签署《军事情报保护协定》，对日本和美国而言，显然都是重大利好消息。
张军社指出，日本未来可以以朝鲜危机为幌子，趁机介入朝鲜半岛事务，扩大其在朝鲜半岛事务中的话语权，进而提升其在东北亚局势中的影响力。对美国而言，日韩两国更紧密的军事合作有利于其进一步控制这两个盟国，为其“亚太再平衡”战略服务，实现其控制东亚的目标，进而实现维护其地区霸权的目的。
2016年3月，日本新安保法正式实施，使日本获得了从平时到“有事”时、从本土到周边再到全球自由对外使用武力的权限，从而使日本绕过和平宪法束缚，初步实现长期追求的“军事正常化”目标。
若日韩签订《军事情报保护协定》，“则为日本介入朝鲜半岛事务打开了一个通道，这对韩国而言无异于饮鸩止渴、引狼入室，韩国将成为最大的受害者。”张军社如是说，韩国政府为了转移“闺蜜门”事件的压力，同时响应美国的号召，抵抗中国和俄罗斯对“萨德”入韩的反对，将日本拉拢过来，表面看是为了对付朝鲜，实际上是在帮助美国在亚太构建军事同盟体系，为日本插足朝鲜半岛提供条件。
张军社还说，日韩《军事情报保护协定》主要目的就是要加强有关朝鲜情报的共享，这种针对第三国的军事同盟是冷战思维的表现，必然引起朝鲜方面的激烈反应，可能破坏朝鲜半岛的和平稳定，对整个东北亚地区的和平稳定也会带来不利影响。中国作为朝鲜半岛的近邻，也可能因此面临更多安全威胁。
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新华网北京11月17日电韩国和日本政府14日“火速”草签《军事情报保护协定》，此时距韩国政府宣布与日方重启有关协定的谈判仅十几天。如协定正式签署，这将是两国自第二次世界大战结束后签署的首份军事合作协定。然而4年前，这份协定迫于韩国国内强烈反对在最后一刻被叫停。如今随着两国草签协定，外界预料韩国政府将再次面临国内反对声音。同时，“闺蜜门”的不断发酵也为韩国的外交和军事添上不确定因素，这份协定能在多大程度上促进日韩军事同盟、甚至美日韩军事同盟仍待观察。
韩国首尔示威者聚集抗议韩日《军事情报保护协定》草签。
【军事“分水岭”】
草签是正式签署之前的程序，表明双方就协定已达成一致。如果《军事情报保护协定》正式签署，韩日可“绕”过美国，直接共享包括朝鲜核与导弹项目等在内的军事情报。据韩国《中央日报》15日报道，韩国希望利用日本的侦察卫星和雷达等尖端装备获取情报;而对日本来说，则可利用韩国收集的传统人力情报。目前，韩美、日美之间分别缔结有《军事情报保护协定》，不过韩日两国交换军事情报需要通过美国这个“中转站”，双方之间并无“直航”。
军事合作在韩日两国合作中属敏感范畴，一方面缘于日本1910年至1945年在朝鲜半岛推行殖民统治的历史，另一方面缘于双方现有领土争议。历史与领土问题均未解决的情况下，韩国政府推动签署协定一直面临重重阻力。2012年6月29日，韩国政府甚至在原定签署协定当天“紧急叫停”该协定。
11月1日，韩国首尔，韩国总统官邸青瓦台。(新华/法新)
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员马尧指出，一旦协议正式签署，将意味着韩国与其“宿敌”日本在军事领域的勾连更紧密，“是韩日在军事领域合作的分水岭”。同时，由美国构建的美日韩三边军事合作将得到推进。“长期以来，美国构建美日韩三边军事合作的主要障碍在韩国，而韩日军事合作方面的进展意味着三边军事合作的障碍或将不复存在，”马尧说。“同时需要警惕的是，此举或使东北亚局势更复杂。除了美国，没有国家能从这样恶劣的局势中获益，”他说。目前，韩日双方需完成各自国内批准程序。
日本媒体认为，双方有望在今年内正式签署该协定。真是这样吗?
【政治“不确定”】
据韩联社报道，政府接下来会将协议文本审批后提交副部长级会议、并通过国务会议和总统批准，最快将于月内正式签署协定。这个过程绕开了由在野党和无党派人士占多数的国会这一关。这也是韩国政府刻意所为。为回避国会这一环节，韩国政府常常故意把应在条约水平上签署的合作文件压低到备忘录或协定水平上。
不过，外界对此做法似乎并不买账。早在2012年，韩国在野党和许多民众就曾对这一协定反应强烈，纷纷批评政府不顾国内反对之声，有“暗箱操作”之嫌，并最终迫使政府改变主意。这一次，韩国舆论大多批评政府绕过民意进行“突袭”。韩国在野党共同民主党、国民之党、正义党都对协定签署持否定态度，并向国会提交要求中断协定的决议案。
包括《韩国时报》《中央日报》等在内的多家媒体则指出，政府急于签署这份协定是打算在总统朴槿惠“闺蜜门”吸引舆论注意之际趁乱“强行突破”。复旦大学朝鲜韩国研究中心主任郑继永还认为，目前“闺蜜门”事件已在韩国国内造成严重政治危机，民众对朴槿惠反对的呼声极高，“因此朴槿惠政府希望通过协定转嫁危机，这是突然达成草签的一个重要原因”。
“不过这样做，反而会让民众再次感到政府无视民意、无视国会，很可能引起反弹，”他说，“韩国还有人开始质疑，为何政府强推协议?这背后是否有朴槿惠‘闺蜜’崔顺实的影子?”目前，多个在野党已警告称，一旦政府签署此协定，将推动弹劾或解职国防部长官的程序。不过郑继永指出，目前韩国朝野各党都处于政治混乱中，会不会真的弹劾国防部长仍需观察。“如果协定真的签署，韩日将进一步编入美国的军事构架，让人担心会不会出现‘东北亚小北约’，”他说，“而这些协定或许就是构建‘东北亚小北约’的‘神经’，将对东北亚格局产生深远影响。”
