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2月8日，美国战略与国际研究中心(CSIS)发布最新报告《帕拉塞尔群岛(即我西沙群岛)：北京在南海的另一处建设》，将焦点投向中国南海北部的西沙群岛。报告一方面介绍了西沙群岛现有的军事和民用设施情况，另一方面预计中国将继续在西沙群岛填海造陆，并修建更多的军事设施。
自1974年中越西沙海战后，南越军队被逐出整个西沙群岛，西沙群岛完全处于中国的实际管辖之下。
报告称，西沙群岛对于中国在整个南海建立监视和力量投射的能力具有关键性作用。自2013年底以来，中国在南沙群岛大规模填海造岛的消息一直备受瞩目，不过在隔海相望的西沙群岛上北京进行的大幅军事设施升级却没有吸引那么多眼球。
报告称，从卫星图片上来看，中国在西沙群岛建立了20处军事设施，并在3个岛上修建了可以停泊大量军用或民用船只的港口。此外，中国还在西沙群岛修建了4个规模较小的码头，第五个码头正在建设中。目前，五个岛礁上建有直升机起降坪。
在总体介绍了中国在西沙群岛的军事部署之后，该报告又分别介绍了几个规模较大岛礁上的军事和民用设施情况。
报告发布的中国西沙永兴岛卫星图片(2017年1月28日)
报告称，面积最大的永兴岛是中国在西沙群岛的主要军事基地，也是中国海南省三沙市人民政府驻地。过去几年中，中国不仅扩展了该岛的面积，还在这里大兴土木：升级了岛上的两个码头;扩建了跑道和空军基地，目前这里设有16个小型战斗机库和4个规模较大的机库。2016年初，中国在这里部署了红旗-9地对空导弹。虽然去年7月有报告称，这些导弹平台已被拆除，但是从卫星照片看它们仍被部署在永兴岛北部。 2016年中，中国还从这里试射了反舰巡航导弹，但是目前不清楚这些平台是否还在岛上。
报告发布的中国西沙琛航岛和广金岛卫星图片(2016年8月7日)
报告说，在以长堤相连的琛航岛和广金岛上，中国部署了整个西沙仅次于永兴岛的军事基地。这里设有完备的直升机基地，包括多个机库和8个起降坪。报告认为，这个基地在中国的反潜作战中会发挥重要作用。
报告发布的中国西沙赵述岛卫星图片(2017年1月28日)
报告还说，去年，中国对赵述岛上的军事设施进行了升级，在该岛的西南方修建了港口，此外大规模的填海造陆行动仍在该岛继续。
此外，报告认为，在一些小型岛礁上，虽然目前只有一两座人类建筑，但从卫星图片和已经准备好的建筑材料来看，中国很可能会继续在西沙开展建设计划。
针对美国等国家不断鼓吹的中国在南海“军事化”的言论，中国驻美大使崔天凯去年6月说，中国所做的不过是维护和捍卫自身长期合法的领土主张和海洋权益。有关陆域吹填和建设活动是在中国长期管控的岛礁上进行，多数设施将用于民事和公益目的，例如，导航服务、紧急救助、科研与环保等。一些十分有限的防务设施谈不上“军事化”。如果美方的有关言行得不到控制，将真正导致我们都希望避免的“军事化”。
美国国际战略研究中心(CSIS, Center for Strategic and International Studies)于1962年成立，是现在美国国内规模最大的国际问题研究机构，总部设在华盛顿。该研究中心是一个非党派、非政府的民间国际问题研究机构和免税组织。该机构是美国具有保守色彩的重要战略和政策研究机构，素有“强硬路线者之家”和“冷战思想库”之称，与石油财团关系密切，同时也是对共和党有重大影响的智库之一。
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当地时间8日，美国战略与国际研究中心旗下项目“亚洲海事透明倡议”发布题为“西沙群岛：北京在南海的另一处建设”的最新报告，将焦点投向南海北端的这个岛链。报告公布中国西沙群岛主要岛礁的最新卫星图像，以此分析中国在此基建的最新进展，得出结论称“中国已在西沙进行大规模军事设施升级改造”。近几年，该智库不时抛出此类报告，配合美国在南海的行动。中国专家张军社9日对《环球时报》记者说，去年所谓南海仲裁案期间，该智库不断炒作中国岛礁建设和部署。现在，所谓仲裁案已经翻篇，它又将矛头转向西沙，让人觉得别有用心。
该报告开篇称，自2013年底以来，中国在南沙群岛大规模岛礁建设的消息一直备受瞩目，不过在隔海相望的西沙群岛上，北京的大幅军事设施升级却没有吸引那么多眼球。但是，西沙对中国在整个南海建立监视和力量投射的能力具有关键性作用。
报告说，中国“占领”了西沙20处前哨岛礁，目前有3处已经建立有屏障的港口，可以停泊大量军舰和民用船只，另外4处拥有规模较小的码头，位于晋卿岛的第五个码头正在建设中。面积最大的永兴岛是中国在西沙群岛的主要军事基地，也是中国海南省三沙市人民政府驻地。过去几年中，中国不仅扩展了该岛的面积，还在这里大兴土木：升级了岛上的两个码头，扩建了跑道和空军基地。该报告称，自2013年以来，永兴岛成为中国在西沙群岛的建设样本，有理由推测其他岛礁很快也将拥有和永兴岛类似的能力，包括地对空导弹和巡航导弹。
此外，美国战略与国际研究中心认为，包括中建岛在内的5个西沙岛礁上建有直升机起降坪，其中琛航岛上设有完备的直升机基地，包括多个机库和8个起降坪。琛航岛和棕榈岛之间的海域已经被改造成一个巨大的海港。报告称，琛航岛拥有西沙第二先进的军事基地，这个基地在中国的反潜作战中会发挥重要作用。
尽管承认，并非所有西沙群岛的岛礁都建有重要基础设施，很多岛礁上只有一两幢建筑，其中两处只建有灯塔，还有几处岛礁目前还只是沙洲，但该报告仍渲染称，这些小型建筑和建筑材料显示中国可能准备在那里扩展建设。报告称，此前，中国试图建设陆地桥连接西沙群岛中的北岛和中岛，但去年10月的台风将正在建设的陆地桥摧毁，不清楚中国是否放弃了这项计划。
在美国智库发布报告渲染南海紧张局势之时，《日本经济新闻》援引多名相关人士的话称，美国国防部长马蒂斯在访日时称，“美国在南海不会采取像以往那样的宽容态度，将为保卫航行自由而行动”。该报道说，这话似乎显示美国为阻止中国建立军事要塞，将考虑采取比奥巴马政府更积极的行动。具体措施似乎是比以往更频繁地实施“航行自由作战”行动，将美国军舰派往中国修建的人工岛12海里以内进行震慑。
《日本经济新闻》说，比这更严厉的是，马蒂斯在访日与日方内阁成员会谈时说，“当今的中国似乎想要恢复明王朝的册封体制。也许是想把周边地区全部纳入自己的势力范围。不过在现代世界里，这种做法绝对行不通”。
“这是美国不甘心南海局势趋于平稳，想再掀风浪”，海军军事学术研究所研究员张军社9日在接受《环球时报》记者采访时说，美国智库报告采取的是双重标准，美军在新加坡、菲律宾等中国周边国家建有军事基地，布置进攻性武器装备，有航母有军舰，却盯着中国在自己领土上正常的、必要的军事部署和岛礁建设。
张军社强调，中国在西沙的建设是国土防御的一部分。相比南沙群岛，西沙群岛更靠近中国大陆，也没有与其他国家的领土争议，更何况中国的岛礁建设对南海航行自由没有造成任何影响。
