二、斯大林的承诺
在美、英、苏三国首脑德黑兰会晤前的1943年10月19日至30日，三国外长在莫斯科召开了会议。期间，斯大林对美国国务卿赫尔说过：苏联准备给日本以毁灭性打击。 但在一个月后的德黑兰会议上，斯大林却表示：我们还没有足够的力量来对付日本，我们主要的力量都投入了西线······只有我们迫使德国投降后，才可能做到这点。
在德黑兰三巨头还首次涉及战胜日本后恢复苏联在远东的领土主权问题。在回答斯大林关于苏联在远东可以做什么的问题时，罗斯福的建议中包括把大连变成自由港。斯大林则说:旅顺口更适合做海军基地。后来，在雅尔塔会议上，苏联对日本出兵的政治条件才最终形成并确定下来。
三、讨论战后安排
早在日本偷袭珍珠港十个月后，美国就成立了战后计划委员会，于1944年5月，该委员会决定：保留天皇，不把日本领土分割成块，由日本政府独立管理国家。
从纯军事的角度，杜鲁门希望与盟国共同占领日本。同时，参谋长联席会议加速制定占领日本的计划。在这个计划中，除美国最亲密的盟友英国外，美国还想让中国也加入到占领军的行列。然而，在是否让苏联占领日本领土的问题上，美国出现了重大分歧，许多美国政界和外交界的人士认为，从政治角度看，苏联参与进来，对美国不利。
然而，出于军事考虑，美军司令部坚持认为，必须吸收苏联参与消灭日本的行动。由美国、英国、苏联、中国共同出兵，进攻目标为北海道、本州、九州、四国及其邻近的1000座岛屿，但不包括萨哈林岛、千岛群岛和冲绳岛。
美国的决策者这样划分占领区：日本主要大岛本州的中心区域必须控制在美国手中;工业相当发达的九州交给英国;属于落后的农业区的四国岛交给中国;苏联占领北海道和本州岛的北部。就面积而言，预想的苏站区甚至超过了美国。
美军计划的实质在于，不允许其他国家的军队立即进驻日本，而是等美军逐步撤出后再去接替。因此，美国计划在日本投降后的前三个月，在日本列岛部署23个美军师(80万人)。在随后的九个月内，再允许盟国军队进驻日本列岛，兵力分配为：美国-8.3个师，31.5万人;中国-4个师，13万人;英国-5个师，16.5万人;苏联-6个师，21万人。最后阶段，各国逐步把驻军减少一半。
