除了增加对空中来袭目标的预警时间，防空识别区还可有效遏制美日对中国沿海地区实施空中侦察的能力。美军已在亚太部署“全球鹰”高空长航时无人机，日本也已确定采购该型无人机。这种高空无人机携带的雷达成像侦察距离约200公里，它从我国领海边缘，可对中国内陆纵深安徽、江西、山东等省中部地区实施侦察。但设立识别区后，自由侦察活动大大受限，如其仅在我防空识别区边缘处实施侦察作业，则我东南沿海区域基本不在其侦察范围之内。
我防空识别区应承担更多使命
哈格尔访华期间声称，中国无权单方面在未经协商的情况下宣布划设东海防空识别区，但美国显然在这个问题上采取双重标准。日本政府此前两度扩大防空识别区，甚至不顾反对，片面将其范围扩大到台湾附近海域，美国却对此采取了默许态度。
实际上，除了有助提升预警能力外，中国公布东海防空识别区的精确坐标和相关规则，有助于强化和规范中方空中管控行为，同时也有助于他方飞临该防空识别区的航空器预先做好通报信息和接受监控的准备，降低双方因误读、误判而引发或升级冲突的风险。实践表明，在遵守国际法和国际惯例的前提下，设立防空识别区并使之有效运行，可以最大限度地保障设立国的空中安全，同时也利于维护相关国际空域的正常秩序。中国划设东海防空识别区的战略举措将有助于维护东海地区国家利益和促进东海地区局势稳定。
美国设立防空识别区的最初目的是应对前苏联战略轰炸机可能发起的空袭，之后美国的防御重点由传统安全领域向非传统安全领域扩展，打击毒品运输、防止恐怖主义袭击等也先后纳入了其防御范围。我国防空识别区目前作用主要是以维护国家领空安全为主，未来也将随着国家利益的发展，承担起更多的使命。▲(作者是中航工业世界空战史研究所研究员 房芩寽)
