据美国媒体5月11日报道，美国国会的美中经济与安全审议委员会(USCC)5月10日发表最新报告称，中国近年来发展的几款常规导弹系统，其能力已足以在潜在冲突发生时对美国在关岛的军事力量构成制约。
报告特别提到，美国在评估中国对关岛的攻击能力时有几项要素必须密切观察，包括中国不断增加东风-26导弹部署，以及中国在打击精准度、轰炸机、空中补给能力和潜艇静音技术的发展。
报道称，中国在去年9月举行盛大的阅兵仪式，会上展示了令许多中国军事观察人士惊讶的武器，其中以新型东风-26中程弹道导弹最引人注意。根据报告，新型东风-26中程弹道导弹具备反舰功能，射程达3000到4000公里，是除了其核武库中的洲际弹道导弹之外射程表现最亮眼的。这样的射程意味着东风-26中程弹道导弹还可打到距离中国大陆3000公里外的关岛，大大提升了中国在亚太地区对美国的威慑力度和实际战力。
美中经济与安全审议委员会的研究报告还表示，中国人民解放军的核心任务反映了长期以来中国“捍卫领土与主权完整”的核心国家利益。中国决定发展能破坏美国在亚太地区的军事设施的原因在于，北京相信美国在该地区的存在将干预中国在亚洲的目标。
报告指出，中国军事学者认为美国在亚太地区的军事部署主要借重亚洲的盟友，并以第一岛链和第二岛链围堵中国。除了位于第一岛链的日本外，关岛在第二岛链的位置上扮演了关键的战略角色。
报道称，美国在关岛一共有两个军事基地，分别为阿普拉海军基地和安德森空军基地，同时有6000名军事人力部署，根据报告，在亚太地区发生军事危机时，关岛对美国的准备工作及应对能力至关重要，因此，北京的目标之一在于牵制美国在关岛的军事力量，在必要时对部署在关岛的美国基地和军事资产构成威胁。
报告最后建议美国政府应该强化在关岛的军事设施、分散美国在该地区的军事设施、投资研发新导弹防御能力、修改中程核武器条约，以及保持美国在该地区优越的打击能力。
