报告称，中国弹道导弹系统实现了从旧式液体燃料导弹向新式固体燃料导弹的过渡。另外，解放军可能开发出一种新型公路机动式洲际弹道导弹，它能够携带多 枚分导弹头对目标进行攻击。目前以东风-31和东风-31A导弹为主的机动型弹道导弹已有5到8个旅，其总数大约在70枚到120枚左右。
报告还揣测，一旦意识到自身的核威慑力受到美国改进弹道导弹防御系统等举措的制约，中国将继续升级其核武器系统，而其作战指挥能力不会“拖后腿”。除 了陆基核弹，解放军还配备了灵活多样的核战系统。它可能部署了3艘到5艘新型弹道导弹核潜艇，它们可能携带了数十枚甚至上百枚潜射核导弹。在必要时，解放 军将指挥这些弹道导弹潜艇从东海进入太平洋进行应急部署。
报告还称，中国可能已经模拟了由飞机搭载空射型核武器作战的情况。有情报显示，解放军已经尝试为其轰-6K轰炸机加挂长剑-10重型巡航导弹。长剑 -10对地攻击巡航导弹的射程超过1500千米，它可能具备搭载核弹头的能力。美国国家航天情报中心在介绍长剑-10导弹时，将其称为“常规或核导弹”。 这种新型空基和陆基巡航导弹如果能够执行核战任务，将提高中国核部队的生存能力、灵活性和作战效力。但要运用这些导弹并不容易。要运用这类装备作战，解放 军必须拥有较强的指挥能力。报告称，虽然拥有庞大且复杂的核武作战体系，但解放军对它的日常管理和战时指挥都游刃有余。
