国家行政学院教授竹立家认为,副秘书长若超配,自然理应在清理之列,“但要最终克服职数安排的随意性,副秘书长等岗位在各层级的配置,都应在地方政府组织法中逐一明确。”
按照中组部对超编超配干部专项治理的工作进展要求,截至今年6月,各地需制定超编超配专项治理整改计划。
副秘书长:最神秘的官职?
“政府副秘书长”是干什么的?为何容易超编超配?南都记者联系多位曾任地方“副秘书长”官员,揭秘这一“最神秘的官职”。
专职·兼职·挂职
曾在地方挂职政府副秘书长的苏阳(化名)介绍:副秘书长有专职、兼职、挂职之分。专职副秘书长是“一对一”保障副职领导,日常工作大多是沟通协调、督促督办;兼职副秘书长根据当地某项工作重要性而设;挂职则是由上级政府派出,临时性挂职锻炼,不占地方职数。
北京市2013年7月公布的政府副秘书长分工显示,当时14位副秘书长中,有8人“协助副市长工作”,属“专职副秘书长”;其余6人则分别负责北京市重大项目建设、食品药品监督管理、信访、办公厅政研室、对口支援青海、对口支援新疆工作。
从各省区市兼职副秘书长分工来看,一般政府副秘书长中有2位兼职,分别兼信访局局长、驻京办主任。
“信访涉及部门众多,由副秘书长兼任便于协调工作。”苏阳分析,还有些地方则由副秘书长兼发改委、重点办、城市新区负责人,也是考虑到工作重要性和推动难度大。
“有些地方兼职副秘书长并不占副秘书长编制。”苏阳观察发现,事务繁杂、财力雄厚地市所设副秘书长也较多。
过渡性·神秘性