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2016-2017年山东省事业单位公车改革政策实施方案
山东公车改革启动 交通补贴最高每月1690元
23日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》。这也标志着酝酿已久的山东省公务用车制度改革,终于正式启动。
这次车改的主要任务是,取消各级党政机关一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。通过改革,全省可减少公车62412辆,压减率达到50%以上。
基层公务员收入多了些公车上交封存后才发放补贴
23日,省直机关科级干部王东(化名)得知公车改革实施方案出台时,不禁说了句:“好事。”
王东说,以前单位每月只有44元的交通报销,平均下来每个工作日两块钱,也就是上下班乘坐公交车的费用。因公外出办事,要写明原因,经领导审批,才能报销相关交通费用。
而按照《实施方案》中省级党政机关每人每月的公务交通补贴标准,王东的正科级职位可以每月得到650元补贴。“原来是每年528块钱补贴,现在每个月650块,收入肯定比以前多了。”
像王东一样,不少省级党政机关处级以下干部没有专门公车待遇,每个月的补贴让他们的收入提高不少。“对于基层公务员来说,本身就没有公务用车,发放车补确实提高了基层公务员的待遇,这符合目前重视基层的导向,有利于调动基层公务员的工作积极性,对于稳定基层公务员队伍,巩固执政基础都有着重要的现实意义。”山东省委党校中共党史教研部副主任林学启说。
而对于补贴的发放时间,《实施方案》也做了明确规定:各部门各单位要严格公务交通费用预算管理,按照在编在岗公务员数量和职务核定补贴数额,待应取消车辆封存、上交后按月发放。各部门各单位要加强财务管理,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。
严禁既拿补贴又坐公车有领导已开私家车上班
而按照《实施方案》,省属厅局正职主要负责人和市、县(市、区)、乡(镇、街道)党政主要负责人可以保留工作用车。《实施方案》提出,鼓励上述人员参加车改,确因工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车,但必须严格管理,不得再领取公务交通补贴。王东透露,现在很多省级机关的一把手也在互相商量,采取哪种方式。“大多还是想采取领补贴的方式。”
王东透露,整个过程算下来,还是领补贴划算。“领导说,上下班公车开不走,不如领补贴方便。”据了解,不少省级机关一把手已经开私家车上班了。
对于交通补贴,很多民众担心会出现部分人“拿着补贴照样坐公车”情况。对此,《实施方案》要求,要切实抓好组织实施和监督检查。要把公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督及政务公开范围,严禁公务人员既领取公务交通补贴,又违规乘坐公务用车。
同时,党政机关公务交通补贴将统一纳入省级财政预算,在交通费中列支、按月发放,用于保障公务人员普通公务出行。根据交通成本等相关因素变化情况,适时适度调整公务交通补贴标准。
六万多司机涉及改革被解聘者须进行补偿
李鹏(化名)是省城一家区级公检法机关的公车司机,平时经常开着执勤车辆,接送工作人员办案子。23日,他看到了山东省省级党政机关公务用车制度改革后,不禁有些担忧。
对于这些司机的去向,《实施方案》也作出了规定。在现有在册正式司勤人员中采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。对未留用的在册正式司勤人员,原则上以内部消化为主,通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置;对其他未留用的司勤人员,要做好聘用合同或劳动合同的终止、解除工作,并依法进行经济补偿,维护其合法权益,相关必要支出由省财政部门安排专项经费予以保障。
此次涉改司勤人员共65091人,其中就包括李鹏。相比于本单位其他司机,李鹏显得更加担心,因为他没有编制。按照此次车改的规定,他或将面临失业的局面。据相关内部人士透露,对于已建立劳动关系的司勤人员,在解除或终止劳动合同时,会按照《中华人民共和国劳动合同法》和《山东省劳动合同条例》等有关规定执行。
公务用车改革司机分流的做法,在我省一些城市已经有了探索。潍坊市在进行公车改革时,采用司机转岗、退休以及解除聘用等方式。以潍坊教育局为例,局机关原来的15名司机全部为正式编制,车改后局里保留了3辆公车,12名司机被分流到各个局直属单位和学校。
“当司机时得随叫随到,其实不轻快,转行也不错。”对于40岁的李铭来说,如果能被分配到单位的后勤部门,他也可以接受,至少能多和家人在一起了。
