2016年印度元首都出访哪些国家,出访目的分别是什么

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  2016年印度元首都出访哪些国家,出访目的分别是什么

  2016年印度元首都出访哪些国家,出访目的分别是什么

  阿富汗总统阿什拉夫·加尼与阿“首席执行官”阿卜杜拉·阿卜杜拉本周开始访问美国,开启了二人去年9月就职以来首次访美之行,并将于24日同美国总统奥巴马会晤。

  “一山二虎”的二人转

  国家元首(加尼)和政府首脑(阿卜杜拉)一同出访同一国家的情况实属罕见,其罕见程度就如同一次总统选举选出了总统,还产生了一个和总统平级的“总理”。但这种状况在阿富汗真真切切地发生了。

  此次加尼、阿卜杜拉共同访美,还是要从2014年阿富汗总统选举说起。

  2014年4月,阿总统选举拉开帷幕,候选人阿卜杜拉在第一轮投票中胜出,却未达到50%支持率,只得与“第二名”加尼进行附加赛。怎料第二轮投票的初步计票结果显示加尼获得更多选票,阿卜杜拉“整个人都不好了”,指责有关人员参与舞弊,不接受计票结果。

  双方阵营相持不下,阿卜杜拉甚至提出成立“平行政府”。整个选举过程就这样被搁置,作为“世界警察”的美国只得出面调停。美国国务卿克里两度突访阿富汗,最终促成双方和解,成立“团结政府”。加尼任总统,为阿卜杜拉设立“首席执行官”一职,地位与总统相当,宣布本次选举“没有输家”。真实的计票结果也就成了历史之谜。

  尽管这种“息事宁人”的做法解决了当下的问题,新总统得以“顺产”,国际社会皆大欢喜,但也为阿富汗政坛埋下了不稳定因素—一山不容二虎,权力如何分配?

  克里也是老谋深算,出面调停之时就说好了“加尼、阿卜杜拉地位相同,日后共同访美”。一来是表明美国“不偏不倚”的立场,二来是给进一步调停制造机会。

  阿富汗与美国的二人转

  堂堂美国国务卿,为何两次趁夜突访阿富汗?中国、印度、俄罗斯这些地区国家还没着急呢,他为何如此着急?这就和美国在阿驻军有很大关系了。

  选举期间,随着2014年底的最终期限日益临近,美国急着跟阿富汗签订《双边安全协议》,以确保其在阿驻军地位。前总统卡尔扎伊一再拒绝签字,于是美国只得寄希望于当时即将产生的新总统。加尼和阿卜杜拉在选举过程中均表示一旦当选立刻签署该协议,因此,美国的迫切愿望就是新总统得以尽快产生,不论是两人中的哪位。

  加尼当选后不出10天就与美方签署了协议,美国随后也确定了于2014年后在阿驻留约一万名军事人员。虽然美国暂时踏实了,但阿富汗政府内部的危机却远远没有解除。由于国内各利益集团不能达成一致,阿富汗内阁25位部长席位至今只通过7名,完成组阁遥遥无期。

  除此之外,阿富汗安全状况较此前更加令人忧虑。去年年底,阿首都喀布尔等地区连续发生多起爆炸、袭击事件,安全局势明显恶化;联合国阿富汗援助团2015年2月发布一份报告显示,超过一万名阿富汗平民2014年在各类武装冲突和袭击中伤亡,同比上升22%。

  至此,美国防长卡特也坐不住了,2月21日突访阿富汗,并表示美国此前制定的驻阿美军撤军计划可能调整。无疑为加尼此次访美定下来“基调”。

  

 

  加尼与前任的二人转

  加尼的前任卡尔扎伊自美国推翻塔利班政权后,担任国家元首十余年,他的几位兄弟姐妹也在美国混得红红火火,卡尔扎伊家族可谓与美国渊源颇深。

  然而,这样一位“美国通”却拒绝与美国签订《双边安全协议》,甚至怒斥美国的阿富汗战争“并非考虑阿富汗的利益”,把这烫手山芋丢给继任者,其中除了为国家考虑以外,也不乏为个人考虑。

  一位不愿透露姓名的阿富汗政治分析人士认为,卡尔扎伊任期行将结束时对美国的消极态度顺应了阿富汗民意,在民众和各派反美武装势力中树立形象,避免被定义为“卖国者”,也尽量减少了卸任后遭塔利班等反美势力报复的风险。

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