群众是我们力量的源泉，我们依靠群众来建党、建政、建军，来战胜一切敌人。没有阶级性、群众性的单纯建设军队，是不行的。毛主席说：“我们的力量就是小米加步枪，如果看不见小米，即群众力量，这支步枪，一定不会有任何作用。”因此，必须号召全军积极参加拥护土地改革，坚决反对对土地改革的抵抗甚至镇压的反革命行为。也须彻底肃清军阀主义与单纯军事思想。军阀主义决不限于打骂，凡一切违犯人民利益的思想行动，都是军阀主义的表现。今天只有蒋介石是不要群众的，他依靠美帝国主义，所以总是打败仗。从历史上看，谁脱离群众，就不能存在。民国以来，袁世凯、段祺瑞和各省的军阀，都被消灭了。今天蒋介石还未被消灭，不久一定被消灭。我们首先要把根据地建设好，解决土地问题，生产发展，军队的人力补充和物质供给两个问题解决了，才能打好仗。
第二，军队要用大力帮助群众生产。不打仗就帮助种地、锄草，帮助群众买牛，搞副业。有了土地，农民还不能翻身，还要帮助他生产。帮助生产和解决土地同样重要。农民把地种好了，有了吃，把副业搞起了，有了穿，有了用，有三年二年，一定能翻身。农村经济恢复了，群众有了吃穿，公家从农民的盈余当中要一些，他们也会乐意。
第三，兵员补充问题，我们不要想象山东、晋冀鲁豫一样，集中几十万人在一起打仗。我们现在要有多少人就打多大的仗，能消灭一个连，就是一个连，能缴三杆枪，就是三杆枪。补兵是有一个补一个，有两个补两个，并且不要地主成份参加军队。不要想一次三万两万的补充。尤其是内地区，必须多留几个人生产。而且要实行精简，清洗阶级异己分子和不可改造的兵痞、流氓成份。既可减轻人民负担，又可保证我军的纯洁。
第四，贯彻生产供给会议的决议，部队的商店在政府未接受以前，自己很好的进行整理，把那些特务、地主、恶霸、奸商、逃避斗争的、逃避兵役的，统统清除出去。各部队的后方，也是
