1936年12月底，西安事变和平解决，标志着10年内战的结束。
1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，日军全面侵华。
1937年7月15日，周恩来向蒋介石提交《中共中央为公布国共合作宣言》。1937年7月17日，蒋介石在庐山举行 “庐山谈话会”，发表《抗战宣言》，正式宣布对日抗战。
1937年9月22日，中央通讯社以《中国共产党为公布国共合作宣言》为题发表中共在1937年7月15日提交的宣言。1937年9月23日，蒋介石发表谈话，指出团结御侮的必要，实际上承认了中国共产党的合法地位。
《国共合作宣言》和蒋介石有关谈话的发表，标志着以第二次国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。《国共合作宣言》是第二次国共合作的标志性文件，《中共中央为公布国共合作宣言》原文如下(1937年9月22日，中央通讯社)：中共中央为公布国共合作宣言亲爱的同胞们：
中国共产党中央委员会谨以极大的热忱向我全国父老兄弟诸姑姊妹宣言，当此国难极端严重民族生命存亡绝续之时，我们为着挽救祖国的危亡，在和平统一团结御侮的基础上，已经与中国国民党获得了谅解，而共赴国难了。这对于我们伟大的中华民族前途有着怎样重大的意义啊！因为大家都知道，在民族生命危急万状的现在，只有我们民族内部的团结，才能战胜日本帝国主义的侵略。现在民族团结的基础已经定下了，我们民族独立自由解放的前提也已创设了，中共中央特为我们民族的光明灿烂的前途庆贺。
不过我们知道，要把这个民族的光辉前途变为现实的独立自由幸福的新中国，仍需要全国同胞，每一个热血的炎黄子孙，坚忍不拔地努力奋斗。中国共产党愿当此时机，向全国同胞提出我们奋斗之总的目标，这就是：
(一)争取中华民族之独立自由与解放。首先须切实地迅速地准备与发动民族革命抗战，以收复失地和恢复领土主权之完整。
(二)实现民权政治，召开国民大会，以制定宪法与规定救国方针。
(三)实现中国人民之幸福与愉快的生活。首先须切实救济灾荒，安定民生，发展国防经济，解除人民痛苦与改善人民生活。
凡此诸项，均为中国的急需，以此悬为奋斗之鹄的，我们相信必能获得全国同胞之热烈的赞助。中共愿在这个总纲领的目标下，与全国同胞手携手地一致努力。
中共深切知道，在实现这个崇高目标的前进路上，须要克服许多的障碍和困难，首先将遇到日本帝国主义的阻碍和破坏。为着取消敌人的阴谋之借口，为着解除一切善意的怀疑者之误会，中国共产党中央委员会，有披沥自己对于民族解放事业的赤忱之必要。因此，中共中央再郑重向全国宣言：
一、孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底的实现而奋斗。
二、取消一切推翻国民党政权的暴动政策及赤化运动，停止以暴力没收地主土地的政策。
三、取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一。
四、取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖，并待命出动，担任抗日前线之职责。
亲爱的同胞们！本党这种光明磊落大公无私与委曲求全的态度，早已向全国同胞在言论行动上明白表示出来，并且已获得同胞们的赞许。现在为求得与国民党的精诚团结，巩固全国的和平统一，实行抗日的民族革命战争，我们准备把这些诺言中在形式上尚未实行的部分，如苏区取消，红军改编等，立即实行，以便用统一团结的全国力量，抵抗外敌的侵略。
寇深矣！祸亟矣！同胞们，起来，一致的团结啊！我们伟大的悠久的中华民族是不可屈服的。起来，为巩固民族的团结而奋斗！为推翻日本帝国主义的压迫而奋斗！胜利是属于中华民族的！抗日战争胜利万岁！
独立自由幸福的新中国万岁！
中国共产党在宣言中，表明了自己对中国国民党和民国政府的态度，即“一个主义，三个取消”：
其一，承认三民主义是中国之必需，并愿为之而奋斗。
其二，取消一切推翻“国民党政权”的暴动。对民国政府的称呼，由“国民党政权”改变为“国民政府”。
其三，取消苏维埃政府，实现全国政权统一。
其四，取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖。
1945年8月6日和9日，两颗原子弹分别落在日本的广岛、长崎。
1945年8月9日凌晨，苏联180万高度机械化的苏联远征军，进攻驻在中国东北的日本关东军。
1945年8月10日，日本政府通过瑞士、瑞典两个国家，向中、苏、英、美等同盟国明确地表达，接受《波茨坦公告》无条件投降。
在第二次世界大战即将结束、中国的抗日战争即将结束的背景下，1945年8月14日，蒋介石给毛泽东发了第一封电报，邀请毛泽东到重庆共商国家大计。这份电报公开发表在1945年8月16号的重庆《中央日报》上登出，电报原文如下：
毛泽东先生勋鉴：
倭寇投降，世界永久和平局面，可期实现，举凡国际国内各种重要问题，亟待解决，特请先生克日惠临陪都，共同商讨，事关国家大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切悬盼之至。
蒋中正未寒(注1)
毛泽东8月16日给蒋介石回了一封电报，中心内容是让蒋介石先看朱德总司令的说帖。然后再谈见面的事。这份电报公开发表在1945年8月21日重庆《新华日报》)上，电报原文如下 ：蒋委员长勋鉴：
未寒电悉。朱德总司令本日午有一电给你，陈述敝方意见，待你表示意见后，我将考虑和你会见的问题。
毛泽东未铣(注2)
毛泽东“铣电”中所说的朱德总司令给蒋介石的电报，是什么内容呢？就是朱德总司令8月15日给英、美、苏三国的说帖。这份说帖公开发表在1945年8月16日的《解放日报》上。朱德总司令的说帖原文如下：中国解放区抗日军朱总司令致美英苏三国说帖
(1945年8月15日)
在我们共同敌人——日本政府已接受波茨顿宣言条款宣布投降之际，我代表中国解放区、中国沦陷区一切抗日武装力量及二万万六千万人民，谨向美利坚合众国政府、联合王国政府、苏维埃社会主义共和国联盟政府送出下列的说帖。
在抗日战争胜利结束的时候，我们请求你们注意目前中国战场这样的事实，即在敌伪侵占而为国民党政府所放弃的广大沦陷地区中，经过我们8年的苦战，夺回了近百万平方公里的土地，解放了一万万以上的人民，组织了100万以上的正规部队和220多万的民兵，在辽宁、热河、察哈尔、绥远、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东19省建立了19个大块的解放区，除少数地区外，大部包围了自1937年卢沟桥事变以来敌伪所侵占的中国城镇、交通要道及沿海口岸。此外，我们还在中国沦陷区(在这里有一万万六千万人口)组织了广大的地下军，打击敌人。在作战中，我们至今犹抗击和包围着侵华日军69%(东北四省不在内)和伪军的95%。中国国民党政府对于敌伪主要的是采取袖手旁观、坐待胜利的方针，其军队的大部不打敌伪，退至大后方，保存实力，准备内战。中国国民党政府对于中国解放区及其军队，不仅不予承认，不予接济，且更以94万国民党政府的军队包围和进攻中国解放区。我们中国解放区的全体军民，虽然受尽了日顽两方面长期夹击之苦，但丝毫未减弱我们坚持抗战、团结和民主的意志。中国解放区人民，中国共产党曾经多次向中国国民党政府提议召开各党派会议，成立民主的举国一致的联合政府，以便停止内部纠纷，动员和统一全中国人民的抗日力量，领导抗日战争的胜利，保证战后的和平，但均被中国国民党政府所拒绝。
现敌国投降瞬将签字，根据上述情况，我们有理由向贵国政府及贵国人民提出下列的声明和要求：
(一)中国国民党及其统帅部，在接受日伪投降与缔结受降后的一切协定和条约时，不能代表中国解放区、中国沦陷区广大人民及一切真正抗日的人民武装力量。如协定及条约中，有涉及中国解放区、中国沦陷区一切真正抗日的人民武装力量之处，而又未事先取得我们的同意时，我们将保留自己的发言权。
(二)中国解放区、中国沦陷区一切抗日的人民武装力量，在延安总部指挥之下，有权根据波茨顿宣言条款及同盟国所规定之受降办法，接受被我军所包围之日伪军队的投降，收缴武器资材，并负责实施同盟国在受降后之一切规定。
(三)中国解放区、中国沦陷区的广大人民及一切抗日的人民武装力量，应有权派遣自己的代表参加同盟国接受敌国的投降和处理敌国投降后工作。
(四)中国解放区及其一切抗日武装力量应有权选出自己的代表团，参加将来关于处理日本的和平会议及联合国会议。
(五)为减少中国的内战危险，请美利坚合众国政府站在中美两国人民的共同的利益上，立即停止对于中国国民党政府之租借法案的继续执行。如果国民党政府发动反对中国人民的全国规模的内战(此种内战危险，现已极其严重)，请勿予国民党政府以援助。
抗战结束时朱德总司令对英、美、苏三国的说贴，清楚地表达了中国共产党在抗战胜利后，对中国国民党、对国民政府的态度，表达了中国共产党和解放区、沦陷区人民的诉求。与抗战开始时的《中共中央为公布国共合作宣言》相比较，中国共产党对中国国民党和民国政府的态度有了很大的变化。其一、中国共产党的力量强大了。1937年红军改编为国民革命军时，只有3个师，3万多人。抗战结束时，有100万以上正规部队，220多万民兵，解放区有1亿多人口。
其二、不称“民国政府”为“民国政府”了，而是称其为“国民党政府”。意为“民国政府”只是国民党的政府，不代表中国人民，更不代表中国共产党。
其三、朱德总司令的说帖不是以国民革命军第八路军或第十八集团军的总司令名义发出，而是以“中国解放区抗日军朱总司令”的名义发出。言下之意，八路军脱离国民革命军序列，不受民国政府军事委员委约束了。
其四、中国共产党的领导范围，不局限于解放区，还包括沦陷区。解放区1亿以上人口，沦陷区1.6亿人口，总共2.6亿以上的人口，占当时中国4.5亿人口的一多半。
其五、中国国民党及其统帅部，在接受日伪投降与缔结受降后的一切协定和条约时，不能代表中国解放区、中国沦陷区广大人民及一切真正抗日的人民武装力量。
其六、解放区和沦陷区，在“延安总部指挥下”，有权根据波茨坦宣言条款及同盟国所规定之受降办法，接受被我军所包围之日伪军队的投降
其七、警告美国，如果中国发生内战，不要援助国民党政府。
